上海市教育委員會

上海市教育委員會是主管全市教育工作的市政府組成部門。

主要職能包括：

1.貫徹執行教育工作的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草教育工作的地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關地方性法規、規章和政策。

2.承擔市委教育工作領導小組具體工作，組織研究教育領域黨的建設和思想政治建設政策、教育發展戰略規劃、重大改革方案，協調督促落實市委教育工作領導小組決定事項、工作部署和要求。

3.根據國家教育事業發展規劃、本市國民經濟和社會發展的總體規劃，研究提出本市教育改革發展戰略，編制教育事業的發展規劃及年度計劃；提出教育事業的發展重點、規模、結構、空間佈局和實現步驟；指導協調市、區縣教育規劃的編制實施；統計、分析和發佈教育基本信息。

4.統籌協調和宏觀管理學前教育、基礎教育、高等教育、職業教育、終身教育等各類教育工作；統籌高等學校設置、學科專業設置、學位點設置調整、辦學規模和招生計劃安排等；統籌規劃、協調、指導和推進教育體制、辦學體制、教育教學綜合改革；開展本市現代學校制度建設及依法治校工作。

5.促進義務教育優質均衡發展，促進公共教育資源進一步向遠郊區傾斜，推動城鄉教育一體化；推動普通高中多樣化和特色化發展；深化特殊教育醫教結合改革；加強內地中學民族班的招生、教育教學管理；推進基礎教育課程教學改革和基礎教育學校設施設備配置。

6.加強職業教育教學管理，推動課程教學改革；鞏固提高中等職業教育水平，推動專科高等職業院校深化產學研合作，發展本科層次職業教育，完善專業學位研究生培養模式；引導民辦職業教育創新辦學模式，促進公辦和社會力量舉辦的職業院校的辦學合作；建立行業人力資源需求預測和就業狀況定期發佈制度。

7.優化高等教育佈局結構，完善政策措施和資源配置，實施分類管理、指導和服務；引導高等教育主動對接需求、調整優化學科專業結構；提升本科教學質量，深化研究生培養機制改革，調整優化研究生培養結構；健全職業生涯指導和服務體系，提升大學生就業和創業能力。

8.實施本市高等學校學科發展規劃，提升高等學校創新能力，推進新型高校智庫建設、技術市場建設和國家級大學科技園區建設；指導和推進本市教育科學研究工作；統籌推進本市教育信息化建設工作。

9.統籌、協調和指導學習型社會建設與終身教育促進工作，建設本市終身教育體系，推動學習型組織建設，發展社區教育、家庭教育、農村教育、老年教育；指導農村成人學校開展職業技能教育和培訓，配合有關部門開展對困難羣體的就業培訓，管理各類非學歷教育；統籌本市語言文字規範化管理、建設、服務工作；指導掃盲工作。

10.鼓勵和規範社會力量興辦教育，完善本市民辦教育宏觀管理的政策措施，指導民辦教育行業組織。

11.歸口管理教育系統對外交流，規劃和引導本市涉外辦學；規劃和發展來滬外國留學生和國際學生教育，完善來滬外國留學生和國際學生教育，完善來滬外國留學生和國際學生教育社會服務體系；規劃和指導本市教育系統國際漢語教育和孔子學院（課堂）建設工作；負責全市性教育系統出國（境）學生、教師、來滬外國文教專家和外籍教師的有關管理工作，以及本市教育系統與港、澳、台地區的教育合作交流工作。

12.統籌管理各類學歷教育的招生和學籍管理工作；參與制訂本市普通高等學校畢業生就業政策，開展畢業生就業制度改革，指導本市高等學校開展大學生就業創業工作；統籌開展學生就業幫困服務，參與制訂和實施教育資助政策。

13.統籌規劃並指導各級各類教師和教育行政幹部隊伍以職業道德為核心的建設工作；宏觀管理教師資格認定，指導、協調教育系列專業技術職務聘任工作。

14.統籌、規劃、指導本市各級各類學校德育工作、體育衞生與藝術科普工作以及國防教育工作；加強本市普通高等學校輔導員隊伍建設和思想政治理論課建設。

15.管理市級相關教育經費和教育國有資產，參與制訂各級各類學校收費標準，加強教育收費管理；監督教育經費預算執行和教育經費規範使用；管理教育基本建設項目，協調本市大學園區建設與管理工作；負責本市教育審計督查工作。

16.組織教育督導與評估工作，開展基礎教育學業質量評價和監測，建立健全符合國家教育標準體系和本市實際的各級各類教育標準。

17.規劃、指導、協調學校後勤改革、後勤管理和學校節約型校園建設工作，協調、指導公共安全教育、禁毒教育、校園安全管理和應急管理工作；協調、指導做好未成年人保護工作；協調、指導做好高校、中小學校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作。

18.負責有關行政複議受理和行政訴訟應訴工作；協調處理教育系統人民來信來訪工作。

19.承辦市政府交辦的其他事項。 ^[2] 

一、辦公室

負責行政文電、機要、檔案工作，承擔政務公開、建議提案辦理、教育對口支援、校友會管理工作；落實兩委會務、機關事務等機關日常運轉工作，協助落實行政督查督辦、信息編報工作；統籌協調指導其他有關行政工作。

二、秘書處（研究室）

承擔市委教育工作領導小組辦公室日常工作；協調推進重大教育改革任務，組織研究教育領域重大政策和改革方案，研究提出政策落實措施建議，開展決策諮詢與信息報送；負責綜合性文稿起草工作。

三、發展規劃處

組織編制教育事業發展規劃；負責推進教育體制改革；統籌推進高等學校改革發展；會同有關方面組織實施高等教育佈局結構調整與高等學校設置；實施教育基本建設及修繕；會同有關方面擬定高等教育和高中階段教育招生計劃；承擔教育基本信息統計、分析等工作；牽頭推進長三角教育一體化工作。

四、人事處

宏觀管理、指導和開展本市各級各類學校人事工作；規劃、指導和推進本市各級各類學校教師隊伍與教育人才隊伍建設；負責直屬單位人事管理工作；負責本市教育系統評優獎勵工作。

五、財務處（國有資產管理處）

擬訂教育經費籌措與管理、教育投入、教育收費和學生資助資金管理等政策；承擔市教委系統預決算、財務管理、績效管理工作；負責教育專項經費的安排和管理；負責教育經費統計工作；負責統籌組織開展學生資助工作；承擔市教委系統事業與企業國有資產監管工作；指導市教委系統政府採購有關工作；指導本市教育系統財務與會計業務工作；負責教育財務綜合管理工作。

六、基礎教育處

牽頭統籌規劃基礎教育工作；宏觀管理和協調指導本市義務教育、普通高中教育以及中小學階段的特殊教育、民族教育；指導、督促各區落實、完成本市基礎教育工作任務；負責中小學招生與考試、課程與教學、質量與評估、學籍與裝備以及信息技術在教學和管理中的應用等工作；負責中小學教材編修管理工作。

七、職業教育處

統籌規劃、綜合協調、宏觀管理職業教育事業。指導職業教育教學改革，制定教學指導文件和教學評估標準。指導職業學校專業、課程、教材、裝備和實訓基地等建設。會同有關方面擬訂中等職業學校入學、升學、考試等有關政策。指導中等職業學校教師培養培訓工作。推進長學制貫通培養，深化辦學體制改革，完善現代職業教育和培訓體系。

八、高等教育處

統籌規劃和指導高等學校人才培養；綜合管理和協調指導高等教育教學；負責上海地方高校專業設置管理；組織協調教學資源優化配置和共享工作；統籌協調高等教育的質量保障體系建設；承擔上海市學位委員會辦公室工作。

九、終身教育處

負責指導和推進學習型社會建設工作，推進各類學習組織、活動、平台建設；促進本市終身教育事業發展，指導開展社區教育、老年教育、農村成人教育、企業教育和在職人員培訓等繼續教育工作；指導管理各類高等非學歷教育工作；指導落實高等教育自學考試的組織及專業管理工作；協同有關委辦局擬訂民辦非學歷文化教育培訓市場管理的政策文件，指導督促各區教育行政部門協同有關單位貫徹落實國家和本市管理要求，做好民辦非學歷文化教育機構及其市場的管理工作。

十、托幼工作處

宏觀管理和協調指導本市托育工作；宏觀管理和協調指導本市學前教育工作；承擔市托幼工作聯席會議辦公室的日常工作；指導、督促各區落實、完成本市托育工作和學前教育任務；負責托育機構管理、托育行業隊伍培養等工作；負責幼兒園招生、教學、信息管理、圖書管理、資源配置等工作。

十一、民辦教育管理處

負責民辦教育法律法規的貫徹實施，制定支持和規範民辦教育政策措施；承擔民辦教育統籌協調和宏觀管理工作；會同有關方面承擔民辦高等學校設立、變更等行政審批事項；制定各級各類民辦學校設置標準；負責民辦學校辦學許可證管理和信息公開工作；指導民辦教育行業組織和教育類社會組織建設。

十二、學生處

統籌管理本市部分高等教育（普通本專科、成人、三校生）的考試招生和本市高校考試招生制度綜合改革工作；統籌協調本市高校畢業生就業創業工作；負責本市高校學生資助、高等教育學籍學歷管理、高校學生申訴複核等學生管理服務工作；大學生徵兵工作。

十三、科學技術處

統籌推進上海高校承擔國家“雙一流”建設,承擔上海重點學科建設工作；協調、指導和推進上海高校參與國家、上海創新體系建設，支撐上海科創中心建設；指導、推進上海高校科學技術、哲學社會科學、教育科學研究工作；指導、推進上海市屬高校技術轉移轉化工作、國家省部等各類科技計劃的實施工作、科技創新平台的發展建設和產學研結合等工作；承擔上海高校科技、社科統計工作。

十四、信息化工作處

負責教育信息化統籌規劃和建設指導工作；負責教育信息化政策制訂、標準研製；承擔信息化項目歸口管理、審核和績效評估；統籌推進智慧教育研究與智能化校園示範建設；統籌推進信息技術在教育教學、管理中的應用；統籌推進教育信息資源整合、開放、共享；負責機關信息化工作；負責教育系統網絡及信息系統安全管理。

十五、體育衞生藝術科普處

宏觀管理和指導本市學校體育、衞生、藝術、科普及國防民防工作；制定相關教育教學、課外活動、評估評價及條件保障等政策和指導性文件；指導相關市級協會、運動隊聯盟、藝術團體等，規劃市級體育競賽、健康教育活動、藝術交流展演、科普和國防民防活動，協調各級各類學校學生參加；處理學校突發公共衞生事件。

十六、國際交流處（港澳台辦公室）

擬訂本市教育國際合作與交流的發展規劃及相關法規性文件；統籌管理本市教育國際合作與交流各類項目；統籌管理各級各類學校國際（港澳台）學生工作；承擔上海外籍（港澳台）人員子女學校的審批和監管工作；統籌本市國際中文教育工作；指導和協調出國留學工作；承擔涉外辦學項目和機構的管理工作；承擔市教衞直屬機關因公出國（境）審核和管理工作；協同承擔外籍（港澳台）教師管理、市屬高校國際（港澳台）學術會議審核、教育專業性國際組織設立和管理、境外非政府組織境內活動審核管理等工作；承擔港澳台地區教育合作與交流工作。

十七、學校後勤保衞處

規劃指導學校後勤和安全現代化建設；統籌指導學校後勤改革和管理工作；推進學校節能環保和生態文明建設；牽頭監督指導教育系統安全生產、防汛防颱、綠化和事業單位公車管理等工作；負責高校治安綜合治理，監督指導平安校園建設；做好高校應急管理工作。

十八、政策法規處（政風行風辦公室）

統籌協調本市教育法律制度規範體系建設；負責兩委機關的黨內規範性文件審核和行政規範性文件合法性審查；協調推進本市教育系統依法行政和依法治校工作；承擔市教委行政複議、應訴工作；統籌開展本市教育系統規範教育收費、政風行風建設；組織開展教育法治和公共政策相關研究；承擔對接市委依法治市辦、市法宣辦、市審改辦等日常工作。

十九、教材和語言文字管理處

牽頭負責教材宏觀管理工作；根據國家教材管理要求，組織、協調相關處室制定完善本市大中小學教材管理制度、實施辦法等工作。擬訂全市語言文字工作規劃；協調、指導、監督各區、各行業、各學校語言文字規範化、標準化工作；推進教材和語言文字管理信息化建設。

二十、審計處

負責對市教委系統財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理等實施獨立、客觀的監督、評價和建議；指導、監督和管理市教委系統內部審計工作；協助督促建立健全審計發現問題整改機制，推進審計結果運用；會同紀檢監察、巡視巡察、組織人事等其他內部監督力量，建立信息共享、結果共用、重要事項共同實施、問題整改問責共同落實等工作機制。

二十一、德育處

統籌本市大中小幼德育工作、勞育工作；指導大中小學一體化開展思政課和課程思政（學科德育）建設；協調推進家庭教育指導工作，協同市青少年校外活動聯席會議辦公室開展校外教育及日常工作。

二十二、督導室

統籌規劃和協調指導本市教育督導工作；監督、指導市政府相關職能部門和各區政府依法履行教育職責；監督、指導本市各級各類學校和其他教育機構規範辦學；組織開展本市各級各類教育發展狀況和教育質量的評估、監測，落實歸口管理；指導各區教育督導機構開展業務工作；承擔市人民政府教育督導委員會辦公室工作。

二十三、青少年保護工作處

統籌、協調、指導中小學幼兒園安全風險預防、風險管控工作；負責中小學幼兒園應急管理和風險化解工作；負責預防中小學生違法犯罪、專門教育工作；統籌、協調、指導未成年人保護工作、承擔市未成年人保護委員會辦公室日常工作；協調、指導中小學幼兒園校園及周邊治安綜合治理工作；承擔有關協調機構成員單位工作。

二十四、信訪辦公室

指導推進本市教育系統信訪工作；負責本市教育系統信訪矛盾的梳理排查、彙總分析及協調化解等工作；負責兩委信訪工作；負責兩委“12345”市民服務熱線轉交工單工作；承辦上級部門交辦信訪工作。

^[5] 

上海市教育委員會機關行政編制為201名。其中，主任1名、副主任6名，總督學1名，正副處級領導職數67名。 ^[3] 

^[4] 

上海市教育委員會教育技術裝備中心

上海市青少年校外活動營地——東方綠舟

上海市師資培訓中心

上海市教育委員會財務與資產管理中心 ^[6] 

上海市高校（公辦本科）

上海立信會計金融學院

上海電機學院 ^[7] 

周亞明　中共上海市教育衞生工作委員會副書記、上海市教育委員會主任 ^[13] 

全面負責市教委工作

分管：秘書處（研究室）、發展規劃處、財務和國有資產管理處（高校總會計師管理辦公室）、審計處

分管：民辦教育管理處、學校後勤保衞處、德育處

分管：職業教育處、高等教育處、科學研究處、政策法規處（政風行風辦公室）

分管：辦公室

協助分管：發展規劃處、審計處

分管：督導室、青少年保護工作處、信訪辦公室

分管：學生處、信息化工作處、體育衞生藝術科普處

協助分管：財務和國有資產管理處（高校總會計師管理辦公室）

分管：基礎教育處、托幼工作處、教材和語言文字管理處

葉霖霖　上海市教育委員會副主任 ^[14] 

分管：人事處、終身教育處、校外教育培訓管理處、國際交流處（港澳台辦公室） ^[12] 

劉力 上海市教育委員會副主任（掛職） ^[15] 

2019年11月，上海市教育委員會教學研究室幼特教部獲得“全國維護婦女兒童權益先進集體”榮譽稱號。市教育委員會教學研究室教研員蔡蓓瑛榮獲“全國維護婦女兒童權益先進個人”稱號。 ^[8] 

2020年10月20日，被評為“全國愛國擁軍模範單位”。 ^[9] 

2020年11月，被中國內部審計協會評為2017至2019年全國內部審計先進集體。 ^[10] 

2021年4月，上海市教育委員會辦公室被雲南省委 雲南省人民政府授予“雲南省脱貧攻堅先進集體”稱號。 ^[11]