上海市人民政府參事室

（一）組織市政府參事對政府工作的有關方針、政策的實施情況進行調查研究，反映真實情況，參政議政、建言獻策、諮詢國是、統戰聯誼。

（二）按要求組織市政府參事對有關法律、法規草案及本市有關地方性法規、規章草案進行研究，提出意見和建議。

（三）貫徹執行黨的統一戰線政策，支持、組織市政府參事參加愛國統一戰線工作。

（四）對市政府參事在參政、諮詢工作中存在的共性問題，組織研討，交流經驗，提出解決意見。

（五）組織市政府參事學習中共中央、國務院和市委、市政府制定的方針、政策，並在工作中貫徹執行，不斷提高市政府參事的政策理論水平。

（六）組織市政府參事參與同國外政府諮詢機構的交流與合作。

（七）承辦國務院參事及外省（市）政府參事來滬調研、考察等相關工作。

（八）承辦遴選市政府參事的有關工作。

（九）負責為市政府參事履行職責提供服務。

（十）承辦市政府交辦的其他事項。 ^[3] 

（一）秘書處（宣傳交流處）

（二）參事業務處

（三）組織人事處 ^[4] 

上海市人民政府參事室主要職責內設機構和人員編制規定根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈〉的通知》（廳字〔2008〕17號）的規定，設立上海市人民政府參事室，為上海市人民政府辦公廳管理的行政機構。

莫負春 黨組書記、主任

才華 黨組成員、副主任

詹詠 副主任 ^[2] 

政府參事制度的建立，是毛澤東、周恩來等老一輩革命家高瞻遠矚作出的重要決策，是將黨的統一戰線理論運用於政權建設的偉大創舉。上海是新中國參事制度的初創地區之一。上海蔘事室的設立，源自於解放上海前夕，毛澤東同志發給華東局領導的一封電報。1949年4月7日，毛澤東主席電示時任華東局領導鄧小平、陳毅等同志，提出在上海解放之後，應“設立某種諮詢機關，例如參議室”，以吸收更多的上層民主人士，共同建設新中國。

根據毛澤東主席的電示精神，1950年10月，上海市第二屆第一次各界人民代表會議通過《上海市人民政府暫行組織條例》，其中第七條規定，上海市人民政府設置參事室。1951年2月16日，上海市人民政府參事室掛牌。同年3月，在陳毅市長親自關心和主持下，任命了首批參事。

上海市人民政府參事室成立初期，參事們參與政策研究、法規制訂、檢查反饋等工作，為上海經濟恢復、社會穩定及各項事業發展發揮了歷史性作用。經歷了“文革”期間的停滯後，1978 年，參事室機構和工作恢復。

1988年國務院下發的《關於加強省、自治區、直轄市參事室工作的通知》，規定參事由任命制改為聘任制，參事室是人民政府所屬的工作部門，是一個具有統戰性、諮詢性的機構。由此，參事工作開啓了新的篇章。2010年開始施行的《政府參事工作條例》，標誌着參事工作步入了規範化、制度化、法治化軌道。

70多年來，在市委、市政府的堅強領導下，市政府參事室團結帶領廣大參事，圍繞中心，服務大局，提出真知灼見，為政府科學民主依法決策和上海經濟社會發展做出了積極貢獻，走出了一條與黨和政府同心同行、同上海改革發展同頻共振、為城市經濟社會發展貢獻智慧力量的道路。 ^[5]