三門峽市商務局

（一）貫徹落實國家有關國內外貿易，國際、國內經濟合作方面的法律法規和方針政策，擬訂有關規章草案。

（二）統籌協調、歸口管理全市對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，擬訂並組織實施相關發展規劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調，研究推進開放帶動主戰略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協調解決對外開放工作中出現的重大問題。

（四）負責全市商務系統涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協調反傾銷、反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作。

（五）擬訂規範全市商務領域市場秩序的政策；負責全市商務領域誠信體系建設；負責督導全市商務領域監管執法和舉報投訴服務體系建設及管理工作；負責研究擬訂全市藥品流通行業發展規劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業機構調整，指導藥品流通企業改革。

（六）負責全市市場體系建設工作，促進城鄉市場體系建設和發展；負責統籌擬訂全市流通產業發展促進政策及行業標準，協調推進全市流通領域法規體系建設，推進全市流通產業發展；牽頭協調推進全市物流業轉型發展工作。

（七）組織實施全市重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調控工作；依法對有關特殊流通行業和散裝水泥推廣應用進行監督管理；按有關規定對成品油流通進行管理。

（八）負責全市商品進出口管理工作，執行國家對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監督全市技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；牽頭負責全市外貿轉型升級基地建設工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）擬訂全市服務業、服務貿易發展政策並組織實施；會同有關部門擬訂全市促進服務進出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，指導服務外包平台建設；依規對全市舉辦的經貿交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規對市內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監督；負責商貿服務業行業管理工作。

（十）擬訂全市外商投資政策並組織實施；依法對外商投資事項進行監督管理；統籌規範對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環境治理工作，協調解決外商投資企業運行過程中的問題，依法受理、處理境內外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內經濟技術合作和區域性經貿交流活動；負責境內招商引資及統計工作；負責外地駐三門峽市經貿機構備案管理工作，指導聯繫外地駐三門峽和駐外地商協會等社會組織工作。

（十二）擬訂全市對外經濟技術合作政策並組織實施，依法管理和監督全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業務，執行國家有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發展合作業務。

（十三）牽頭負責中國（河南）自由貿易試驗區三門峽聯動發展區、三門峽跨境電子商務發展工作；負責全市省級經濟技術開發區的宏觀管理、政策指導和工作協調。

（十四）擬訂全市電子商務發展政策措施並組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全市電子商務行業規範和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規範電子商務經營行為和流通秩序。

（十五）負責全市因公出國（境）經貿團組審批管理工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）有關職責分工。

1、與市市場監督管理局有關職責分工。市商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協調等工作。市市場監督管理局負責統籌協調涉外知識產權事宜。市商務局負責擬定藥品流通發展規劃和政策。市市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。

2、與市發展和改革委員會有關職責分工。市發展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，市發展和改革委員會、市商務局承擔全市外商投資安全審查工作。市發展和改革委員會會同市商務局等部門組織實施國家外商投資產業指導目錄、中西部地區外商投資優勢產業目錄、外商投資准入負面清單。市發展和改革委員會會同市商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協調配合，健全相關監督制約機制，形成合力。 ^[2] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、安全、平安建設、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態、機關和直屬單位安全生產等工作；牽頭起草重要綜合性文件和文稿；負責全市商務系統政風行風建設；負責中國（河南）自由貿易試驗區三門峽聯動發展區相關協調工作。

（二）人事科（離退休幹部工作科）。承擔機關和直屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和直屬單位出國人員審查、安全教育工作。承擔全市經貿團組因公出國（境）任務批件管理和有關手續的審批、申報和相關監管工作，並承擔相應責任；負責離退休幹部工作。

（三）法規和公平貿易科（政務服務科）。組織擬訂商務規章草案和政策，承擔機關有關規範性文件的合法性審查和清理工作，承擔機關行政複議、行政應訴及行政賠償等工作；承擔貿易政策合規性評估工作；審核區域經貿合作協議、經貿政策文件；負責建立公平貿易、產業損害預警機制，承擔產業損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作；指導協調全市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。貫徹落實國家和省、市行政審批制度改革和政務服務有關政策，負責本部門行政審批制度改革工作；牽頭協調並負責統一辦理本部門全部政務服務工作；負責本部門政務服務信息數據管理、共享工作。指導本系統政務服務及政務服務信息數據管理、共享工作。

（四）電子商務辦公室。擬訂全市電子商務發展規劃和政策措施並組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全市電子商務行業規範和標準；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系；規範電子商務經營行為和流通秩序。承擔推動全市跨境電子商務發展相關工作。

（五）財務科。承擔機關和代管、直屬單位的財務管理、國有資產管理、內部審計等工作；牽頭負責各項商務促進政策的擬訂和貫徹落實；承擔各項政策資金、專項資金監督管理責任，負責全市出口退税稽核工作；承擔有關商務指標統計彙總工作。

（六）對外開放服務辦公室。負責全市對外開放的宏觀指導和組織協調；研究擬訂全市對外開放發展規劃、政策措施；推進重大招商項目落實；組織開展對外開放工作綜合量化考評；承擔三門峽市對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。

（七）市場秩序科（三門峽市藥品流通服務辦公室，三門峽市12312商務舉報投訴服務中心）。擬訂規範全市商務領域市場秩序的政策；負責流通領域商務行政執法工作；負責監督、指導全市商務領域市場監管機構、舉報投訴服務網絡和隊伍建設；受理、查處破壞市場經濟秩序以及商業欺詐行為的舉報投訴、大案要案；牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序相關工作；牽頭組織規範零售企業促銷行為，對內資直銷進行監督管理；推動商務領域信用建設；負責研究擬訂藥品流通發展規劃、政策和相關標準。

（八）市場體系建設科。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發市場規劃、城市商業網點規劃、社區商業建設和商業體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設，建立現代流通網絡體系；按有關規定對二手車市場、汽車流通進行監管。

（九）流通業發展科（三門峽市散裝水泥辦公室）。擬訂深化流通體制改革的政策並組織實施，負責流通業管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優化商業佈局和結構；推行連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式；按有關規定對拍賣、免税商店和舊貨流通業等特殊流通行業進行監督管理；推進流通領域節能減排工作；負責全市散裝水泥發展管理工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監督管理；指導再生資源回收工作。

（十）市場運行和消費促進科。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；承擔重要消費品（肉類、邊銷茶、小包裝食品等）儲備管理和市場調控有關工作；研究擬訂酒類流通發展規劃和政策，承擔繭絲綢行業協調工作；按有關規定對成品油流通進行管理，協調管理企業商業石油庫存運營；統籌全市商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議並組織實施。

（十一）對外貿易科（三門峽市機電產品進出口辦公室）。擬訂全市外貿促進政策措施，指導境內外對口的交易會、洽談會等貿易促進活動和外貿促進體系建設；負責協調外貿運行跨部門協作機制、對外貿易經營活動；負責外貿轉型升級基地、出口品牌建設的指導和管理；承擔全市商品進出口、機電產品進口、加工貿易和機電產品進口國際招標管理工作；推進進出口貿易標準化；依法對境外非政府組織在三門峽設立經貿類常駐代表機構進行初審並監督管理。

（十二）服務貿易和會展業科。牽頭擬訂服務貿易、會展業發展、服務外包發展規劃、政策並組織實施；承擔服務貿易進出口促進、統計工作；指導服務外包平台建設；負責技術進出口管理和國際貨代行業管理；承擔商貿服務業(含家政、餐飲、住宿、美容美髮、沐浴、人像攝像、洗滌、家電維修等)行業管理工作；牽頭負責全市會展業發展及規劃管理工作；依規對黨政機關舉辦展會活動進行上報、審批、備案管理；按照有關規定對市內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監督和管理；負責全市在境內外舉辦的各類展會及商貿活動的總體策劃和組織協調，協助邀請重要來賓。

（十三）外商投資管理科。研究擬訂全市外商投資政策措施並組織實施；負責全市外商投資促進工作；負責組織篩選、發佈吸引外商投資項目，建立招商引資項目庫；指導全市行業招商、專業招商和委託代理招商活動；依法對外商投資企業的設立及變更事項進行初審或備案管理；依法對外商投資項目相關活動進行監督管理；依法監督檢查外商投資企業執行法律、法規和合同、章程的情況並協調解決有關問題；指導外商投資企業審批工作；承擔外商投資統計工作；牽頭外商投資企業聯合年報工作。

（十四）國內經濟合作科。研究擬訂全市國內經濟合作有關政策、規劃，組織開展國內經濟合作、招商引資、產業轉移等重大活動；負責區域經貿合作、協作相關工作；負責全市引進省外資金的統籌規劃和宏觀指導；負責外地駐三門峽經貿機構備案管理工作，指導省外駐三門峽經貿機構、我市駐外省（區、市）辦事機構工作；指導聯繫外地駐三門峽和駐外地商協會等社會組織工作。負責擬訂全市開發區發展規劃及政策措施，推動全市經濟開發區發展，協調全市經濟開發區系統招商引資工作；負責相關開發區設立、撤銷的審核工作；負責開發區發展分析統計和綜合評價工作；負責研究開發區建設過程中重大問題，並提出處理意見。

（十五）對外投資和經濟合作科。擬訂全市促進對外經濟合作的有關政策，依法監督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業務，依法對市內企業對外投資開辦企業（不含金融企業）進行備案管理；依法對對外承包工程單位經營行為進行監督管理；承擔外派勞務人員權益保護相關工作；負責對外援助成套項目、物資項目實施企業資格審核；管理涉及我市多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發展合作業務；牽頭負責我市境外經濟貿易合作區規劃建設和管理；牽頭推動“一帶一路”經貿合作。

（十六）物流業發展辦公室。擬訂全市物流轉型發展規劃和政策，建立完善物流業發展考核評價機制；統籌協調全市冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業態發展；推動重大物流項目和園區發展，促進相關重點平台建設；聯繫、指導物流行業協會工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨羣工作。 ^[2] 

三門峽市商務局機關行政編制41名。暫核定局長1名，副局長3名；正科級領導職數18名（含機關黨委專職副書記1名，總經濟師1名），副科級領導職數8名。 ^[2] 

三門峽市商務局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

本規定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，規定的調整由市委編辦按規定程序辦理。

本規定自2019年4月4日起施行。 ^[2] 

張 華 局長、黨組書記： ^[7] 

費新偉 貿促會會長： ^{[1]  [3]} 

張儉波 副局長 ^[5-6] 

三門峽市湖濱區河堤北路17號 ^[4]