三章

《史記》卷八〈高祖本紀〉

漢元年十月，沛公兵遂先諸侯至霸上。秦王子嬰素車白馬，繫頸以組，封皇帝璽符節，降軹道旁。諸將或言誅秦王。沛公曰：“始懷王遣我，固以能寬容；且人已服降，又殺之，不祥。”乃以秦王屬吏，遂西入咸陽。欲止宮休舍，樊噲、張良諫，乃封秦重寶財物府庫，還軍霸上。召諸縣父老豪桀曰：“父老苦秦苛法久矣，誹謗者族，偶語者棄市。吾與諸侯約，先入關者王之，吾當王關中。與父老約，法三章耳：殺人者死，傷人及盜抵罪。餘悉除去秦法。諸吏人皆案堵如故。凡吾所以來，為父老除害，非有所侵暴，無恐！且吾所以還軍霸上，待諸侯至而定約束耳。”乃使人與秦吏行縣鄉邑，告諭之。秦人大喜，爭持牛羊酒食獻饗軍士。沛公又讓不受，曰：“倉粟多，非乏，不欲費人。”人又益喜，唯恐沛公不為秦王。 ^[2] 

漢元年十月，沛公的軍隊在各路諸侯中最先到達霸上。秦王子嬰駕着白車白馬，用絲繩繫着脖子，封好皇帝的御璽和符節，在枳（zhǐ，紙）道旁投降。將領們有的説應該殺掉秦王。沛公説："當初懷王派我攻關中，就是認為我能寬厚容人；再説人家已經投降了，又殺掉人家，這麼做不吉利。"於是把秦王交給主管官吏，就向西進入城陽。沛公想留在秦宮中休息，樊噲、張良勸阻，這才下令把秦宮中的貴重寶器財物和庫府都封好，然後退回來駐紮在霸上。沛公召來各縣的父老和有才德有名望的人，對他們説："父老們苦於秦朝的苛虐法令已經很久了，批評朝政得失的要滅族 ，相聚談話的要處以死刑，我和諸侯們約定，誰首先進入關中就在這裏做王，所以我應當當關中王。現在我和父老們約定，法律只有三條：殺人者處死刑，傷人者和搶劫者依法治罪。其餘凡是秦朝的法律全部廢除。所有官吏和百姓都象往常一樣，安居樂業。總之，我到這裏來，就是要為父老們除害，不會對你們有任何侵害，請不要害怕！再説，我所以把軍隊撤回霸上，是想等着各路諸侯到來，共同制定一個規約。"隨即派人和秦朝的官吏一起到各縣鎮鄉村去巡視。向民眾講明情況。秦地的百姓都非常喜悦，爭着送來牛羊酒食，慰勞士兵。沛公推讓不肯接受，説："倉庫裏的糧食不少，並不缺乏，不想讓大家破費。"人們更加高興，唯恐沛公不在關中做秦王。 ^[2] 

唐 楊炯《奉和上元酺宴應詔》：“漢後三章令，周王五伐兵”

明 王象春 《書項王廟壁》詩：“三章既沛 秦川 雨，入關又縱 阿房 炬。”

清 蔣業晉 《徙兵行》：“重臣遙遙仗節鉞，撫循備至逾三章。”

《南史·袁昂傳》：“莫嚴五辟於明君之朝，峻三章於聖主之日。” ^[1]