七台河市發展和改革委員會

（一）擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、市級中長期規劃和年度計劃。牽頭組織統一規劃體系建設。負責市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與市級發展規劃的統籌銜接。受市政府委託向市人大提交國民經濟和社會發展計劃報告。

（二）提出加快建設現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務及相關政策。組織開展重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統籌提出全市國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警全市經濟和社會發展態勢趨勢，提出相應調控政策建議。統籌協調全市經濟政策實施，牽頭研究經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。擬訂並組織實施有關價格政策，組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。

（四）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設，會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度。

（五）牽頭組織全市參與“一帶一路”建設有關任務。貫徹落實國家和省關於絲綢之路經濟帶建設戰略目標和工作部署;承擔統籌協調利用外資和走出去有關工作。承擔市委市政府對俄合作決策部署貫徹落實的綜合協調、規劃編制等工作。

（六）負責投資綜合管理，擬訂全市固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，會同相關部門擬訂市級政府投資項目審批權限和政府核准的固定資產投資項目目錄。申報、轉發和分解下達中央財政性建設資金投資計劃，按授權安排市本級財政性建設資金。按規定權限審批、核准、審核重大項目。規劃重大建設項目和生產力佈局。擬訂並推動落實鼓勵民間投資政策措施。

（七）推進落實全市區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策，組織擬訂相關區域規劃和政策。統籌推進實施市級區域發展戰略。組織擬訂和實施老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策。對接國家資源型城市轉型政策，組織實施資源型城市轉型政策措施。承擔水庫移民安置和後期扶持工作。統籌協調區域合作和對口支援工作。牽頭開展與廣東省江門市對口合作工作。組織編制並推動實施全市新型城鎮化規劃。

（八）組織擬訂全市綜合性產業政策，擬訂產業發展規劃並組織實施。協調一二三產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策。負責全市鐵路、民航發展戰略、規劃的研究制定，協調推進全市交通基礎設施建設。組織擬訂並推動實施服務業及現代物流業戰略規劃和重大政策。分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。

（九）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂全市推進創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。組織擬訂並推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及全市經濟安全、生態安全、能源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經濟、生態、資源等重點領域國家安全工作協調機制相關工作。會同有關部門提出重要商品市級儲備計劃建議。

（十一）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂社會發展戰略、總體規劃，統籌推進全市基本公共服務體系建設和收入分配製度改革。

（十二）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調全市能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調全市環保產業和清潔生產促進有關工作。提出全市能源消費控制目標、任務並組織實施。

（十三）會同有關部門推進經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃實施，協調有關重大問題。配合有關部門推動實施軍民融合發展戰略，協調和組織實施國民經濟動員有關工作。承擔全市交通戰備的組織協調工作。

（十四）擬訂全市能源發展戰略、規劃和政策。提出能源體制改革建議。按權限實施能源項目和計劃的管理，負責全市電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業管理工作。負責全市石油、天然氣管道保護工作。

（十五）統籌管理全市重大項目工作。擬訂並推進落實服務央企、省企有關政策，協調央企、省企有關重大項目規劃與建設。

（十六）承擔市深入推進東北全面振興領導小組、市“一帶一路”領導小組、市對口支援工作領導小組、七台河與江門對口合作工作領導小組、牡佳鐵路領導小組辦公室、市國防動員委員會工作領導小組等有關具體工作。

（十七）貫徹落實國家、省、市有關糧食流通的法律法規，制定全市糧食行業發展規劃，研究提出全市糧食流通體制改革方案並組織實施。承擔糧食安全市長責任制考核工作組日常工作。

（十八）負責全市糧食流通宏觀調控工作。組織指導全市糧食購銷，落實國家政策性糧食購銷政策。負責糧食市場、糧食質量安全、原糧衞生的監測預警和信息工作。負責市級儲備糧行政管理，提出全市糧食儲備計劃，管理地方糧食儲備。參與提出糧食進出口計劃。協調推進糧食產業經濟發展。負責制定糧食加工業發展規劃、政策並組織實施。指導全市糧食產品市場營銷、品牌建設。開展糧食對外合作與交流。擬訂糧食流通設施建設規劃並組織實施。按權限管理糧食流通設施國家和省、市投資項目，統一負責市級糧食儲備基礎設施建設和管理。

（十九）組織糧食流通監督檢查。負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衞生的監督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業管理，制定落實行業發展規劃、政策。組織實施國家糧食流通有關標準和技術規範，執行糧食質量標準。擬訂糧食有關地方標準和技術規範並組織實施。落實國有糧食倉儲物流設施保護制度。負責糧食流通行業安全生產工作。負責駐市人民解放軍和武警部隊用糧、救災糧等政策性用糧的供應管理。

（二十）負責對全市國有糧食企業的資產、人員、經營、安全、穩定等情況的監督、管理、指導、服務。監督檢查國有資產的保值增值。

（二十一）堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，負責本行業領域的安全生產工作。

（二十二）嚴格落實“誰審批誰監管、誰主管誰監管”要求，切實做到權責一致。

（二十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。指導所屬企、事業單位和聯繫的社會組織的黨建工作。 ^[2] 

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔機關文電、信息、安全保衞、保密、信訪、檔案、督辦、政務公開、機關財務、資產管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務、內部審計等工作。

（二）國民經濟綜合科。組織擬訂和實施全市國民經濟和社會發展年度計劃。監測分析、預測預警宏觀經濟形勢。提出全市調控目標和政策取向及調控建議，開展政策預研和預評估。提出建設現代化經濟體系和推動高質量發展的政策建議。組織研究經濟社會發展、改革開放相關政策問題的建議。組織開展新聞宣傳、輿情監測及預期管理相關工作。起草有關地方性法規、市政府規章草案，承擔機關有關規範性文件合法性審查、行政複議、行政應訴等相關工作。推進落實經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃，協調有關重大問題。配合有關部門落實軍民融合發展戰略。協調和組織實施國民經濟動員有關工作。協調國民經濟平戰轉換能力建設。

（三）發展規劃科。提出全市發展戰略、經濟結構調整政策和生產力佈局建議，組織擬訂並推動實施市級發展規劃。承擔統一規劃體系建設工作，統籌銜接市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與市級發展規劃。統籌市級規劃編制立項。提出全市新型城鎮化戰略、規劃和城鄉融合發展政策建議。組織實施全市相關重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導制度並組織實施，提出相關評估評價意見和改進措施建議。

（四）經濟運行調節科。監測研判全市經濟運行態勢並提出相關政策建議，協調經濟運行中的有關問題。承擔全市供給側結構性改革相關工作。統籌協調全市煤電油氣運保障工作，會同有關部門組織重要物資的緊急調度。

（五）體制綜合改革科。指導推進和綜合協調全市經濟體制改革。擬訂並組織實施全市綜合性經濟體制改革方案及有關專項改革方案。提出完善產權制度、促進民營經濟發展的政策建議，推進要素市場化配置改革，組織實施市場準入負面清單制度。會同有關部門提出促進全市就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的規劃和政策建議，統籌推進收入分配製度改革及相關體制改革。協調落實全市促進消費體制機制及擴大居民消費的相關政策措施。

（六）行政審批科（固定資產投資科）。對政府投資項目審批。權限內糧食收購許可審批。提出全市深化投融資體制改革建議。起草固定資產投資管理有關法規草案。提出政府投資項目審批權限和政府核准的固定資產投資項目目錄建議。申報、轉發和分解下達中央財政性建設資金投資計劃，安排市本級財政性建設資金，按權限審核重大項目，協調推進投資項目審批制度改革。擬訂促進民間投資發展政策。按分工組織推廣政府和社會資本合作。指導工程諮詢業發展。按規定指導協調全市招投標有關工作。負責整合建立全市統一規範的公共資源交易平台，承擔全市公共資源交易綜合管理工作。牽頭擬訂全市公共資源交易有關政策、規則。會同行業行政主管部門對全市各級公共資源交易中心進行業務指導、監督考核。

（七）經濟貿易科。擬訂市級儲備糧總體方案、糧食流通基礎設施建設規劃，提出糧食流通領域基礎設施項目安排意見。擬定全市現代物流業發展戰略、規劃和政策，協調全市流通體制改革有關重大問題。參與全市糧食政策的擬定，提出重要商品市級儲備計劃建議，承擔重要物資綜合管理工作，負責重要農產品進口關税配額的轉報及管理。研究發展規劃、產業和區域政策與財政貨幣政策協調發展並提出相關建議。推進創業投資和產業投資基金髮展和制度建設，負責創業投資企業備案和政府出資產業投資基金信用信息管理。研究提出直接融資的政策建議，轉報非上市企業（公司）發行債券申請。組織落實國家利用外資和境外投資的戰略、規劃及政策，按權限審核有關項目。牽頭提出我市利用國際金融組織、外國政府貸款規劃備選項目，負責納入規劃項目的管理和推進。推進落實外商投資產業指導目錄、中西部地區外商投資優勢產業目錄、外商投資准入負面清單。

（八）資源節約和環境保護科。擬訂和組織實施全市綠色發展相關政策，推進實施可持續發展戰略，承擔生態文明建設和改革相關工作。擬訂並協調實施能源資源節約和綜合利用、循環經濟政策，提出能源消費控制目標並組織實施。協調環保產業和清潔生產促進有關工作。組織協調重大節能示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用。承擔市節能減排及應對氣候變化工作領導小組有關節能方面具體工作。推進落實區域協調發展戰略，組織擬訂區域規劃和政策。協調國土整治、開發利用和保護政策。推進重點流域綜合治理和流域經濟發展。

（九）振興發展科。組織擬訂全市全面振興、全方位振興的戰略、規劃和重大政策。承擔市深入推進東北全面振興領導小組辦公室日常工作。組織擬訂老少邊貧及其他特殊困難地區發展規劃和政策，編制以工代賑規劃。提出健全生態保護補償機制政策措施。統籌推進老工業城市及城區老工業區調整改造、資源型地區經濟轉型和採煤沉陷區及獨立工礦區綜合治理。組織編制重特大自然災害災後恢復重建規劃，協調有關重大問題。落實省涉疆涉藏經濟社會發展相關政策，統籌推進全市對口支援工作。承擔市對口支援領導小組辦公室日常工作。負責跨市區域合作與協同發展重大事宜的組織和落實。負責與廣東江門對口合作工作。參與有關對外經濟交往交流活動。

（十）重大項目辦公室，與推進“一帶一路”建設工作辦公室合署辦公。編制市重大項目建設年度計劃。監測分析市重大項目建設實施情況，負責重大項目的協調推進、督查考核及綜合工作，研究提出推進重大項目建設的政策措施建議。組織健全市重大項目遴選、儲備制度。負責建設和管理市推進重大項目建設綜合信息平台。承擔市推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室、市對俄合作協調辦公室日常工作。落實黑龍江省推進“一帶一路”建設、對俄合作發展相關戰略和規劃，推進落實省的對策措施和建議。推進實施沿邊地區開發開放規劃和政策措施。

（十一）農村經濟科。提出全市農村經濟和生態保護與建設發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調有關重大問題；銜接平衡農業、林業、草原、水利、氣象、生態及有關農村基礎設施等發展規劃、計劃和政策，提出重大項目佈局建議並協調實施。承擔生態安全工作協調機制相關工作。研究水庫移民建設徵地補償、移民安置和後期扶持重大問題。組織開展水庫移民安置規劃大綱和移民安置規劃審核工作。指導和監督水庫移民建設徵地補償和移民安置實施工作。指導編制水庫移民後期扶持規劃相關工作。組織開展水庫移民後期扶持政策實施的管理、監督、稽察、監測評估和績效評價等工作。

（十二）交通基礎設施發展科。統籌交通運輸發展規劃與市級發展規劃的銜接平衡。協調交通運輸有關重大問題，提出全市統籌綜合交通發展有關政策建議和佈局建議。監測、分析和研究交通發展、運輸市場供求狀況。負責規定權限內的交通運輸建設項目審批、核准。

（十三）產業發展科。組織擬訂全市綜合性產業政策，謀劃產業發展，統籌銜接工業發展規劃。擬訂支持實體經濟發展、加快發展先進製造業的政策措施。協調重大技術裝備推廣應用和產業基地建設。會同有關部門提出產業重大項目佈局建議並協調實施。擬訂並協調實施服務業發展戰略、規劃和政策。集中對央企進行歸口式服務，擬定並推進落實服務央企有關政策。負責與央企及其總部的溝通聯繫，建立相關制度與工作機制。組織協調各地、各部門有關服務事項，共同做好服務央企工作。協調央企有關重大項目規劃與建設，促進重大項目落地。按規定權限承擔石油、天然氣、煉油管理職責，負責項目報批、核准相關工作。協調聯繫全市石油天然氣長輸管道保護工作。負責聯繫中石油、中石化和中海油公司制定全市油氣發展規劃。

（十四）創新和高技術發展科。統籌謀劃高技術產業發展，組織擬訂全市高技術產業發展的規劃、政策並組織實施，推進創新能力建設，綜合協調全省創新創業工作。會同有關方面推動落實重大科技基礎設施規劃佈局和重點項目。提出培育經濟發展新動能政策建議，推動技術創新和相關高新技術產業化，推動落實國家重大示範工程項目。統籌推進戰略性新興產業和數字經濟發展。

（十五）社會發展科。綜合提出並協調實施全市社會發展戰略、規劃和政策。協調全市社會事業和產業發展政策及改革重大問題。統籌推進基本公共服務體系建設。擬訂全市人口發展和應對老齡化戰略、規劃及政策。

（十六）人事科。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、教育培訓、人才發展和勞動工資等工作。負責離退休幹部工作。

（十七）價格和收費管理科。按照價格管理權限組織實施商品價格管理的政策、商品價格改革方案和調定價方案。負責行政事業性收費和服務價格（含經營性收費）管理工作，組織實施全市行政事業性收費和服務價格管理有關規定和市政府規章草案。貫徹執行全市行政事業性收費和服務價格標準。會同有關部門清理不合理收費，負責相關政策解答和諮詢。

（十八）成本監審和價格監測科。負責國家及省下達的價格監測工作，承擔全市價格監測、預警、分析、發佈價格信息和公告工作。負責組織指導全市成本調查監審工作。組織開展國家、省下達的各項農產品和重點行業重要商品及服務項目成本調查工作。按規定承擔政府定價項目成本監審工作，為政府制定宏觀經濟調控政策和重要商品及服務價格服務。

（十九）能源綜合規劃科。研究提出能源發展戰略建議，組織擬訂能源發展規劃和產業政策。指導能源行業節能和資源綜合利用工作。擬定煤炭生產開發規劃，協調化解煤炭過剩產能工作，負責權限內煤炭開發項目申報工作。擬訂火電和電網有關發展規劃、計劃和政策並組織實施，承擔電力體制改革有關工作。承擔規定權限內煤電、抽水蓄能發電和電網固定資產項目的報批、核准申報和審核。銜接電力供需平衡。指導協調新能源、可再生資源發展，組織擬訂新能源、水能、生物質能和其他可再生能源發展規劃、計劃和政策並組織實施。

（二十）糧食財務審計與規劃科。指導全市地方國有糧食企業經營管理，負責協調糧食收儲信貸資金和有關糧食財政、金融、税收政策的落實。組織協調糧食流通、加工基礎設施建設規劃相關工作，按照規定權限組織指導有關項目的分解落實以及資金申請、項目審核工作。擬訂所屬單位財務管理、資產管理制度、辦法並組織實施，承擔內部審計工作，負責所屬企業財務報表審核和彙總上報工作。

（二十一）糧食調控科（軍糧保障科）。指導全市原糧購銷，組織落實國家政策性糧食購銷政策，研究提出全市糧食儲備計劃並組織實施。負責全市糧食宏觀調控具體工作。貫徹執行國家糧食質量標準，負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衞生的監督管理。負責糧食質量地方標準和有關技術規範的監督執行。承擔糧食監測預警和應急工作、糧食流通統計和信息工作。參與提出糧食進出口計劃。負責駐我市人民解放軍和武警部隊軍糧供應管理，對軍糧質量進行監督檢查，參與協調軍糧供應軍民融合相關工作。

（二十二）糧食產業發展科。倉儲與科技科與其合署辦公。組織推進糧食加工產業發展，負責制定全市糧食加工產業發展規劃、政策並組織實施。指導糧食加工網點佈局。指導糧食加工業招商引資和大項目建設，推進新技術、新工藝、新產品推廣應用。負責全市糧食加工業統計、運行監測和綜合分析。擬訂全市糧食市場體系建設與發展規劃並組織實施。指導開拓糧食市場和組織糧食產品市場營銷。擬訂七台河糧食產品品牌建設規劃並組織實施。負責糧食對外合作與交流。聯繫糧食行業相關社團組織。擬訂全市糧食倉儲、物流建設規劃並組織實施，指導全市糧食倉儲、物流網點佈局。負責糧食倉儲管理，落實國有糧食倉儲物流設施保護制度。組織落實國家糧食倉儲管理有關技術標準和規範，指導地方糧食倉儲企業儲存業務，指導農户搭建科學儲糧設施。指導糧食流通行業的科技創新與成果推廣應用。

（二十三）執法監督科（糧食政策法規科）。負責組織全市綜合性糧食流通執法檢查工作，對地方儲備糧政策執行和管理情況實施執法檢查，依法組織對涉糧案件查處和督查督辦。組織實施全市糧食有關制度及政策執行情況、糧食購銷活動的綜合性監督檢查。組織實施全市糧食庫存檢查工作。承擔糧食流通行業安全生產相關工作。承擔糧食安全市長責任制考核工作組的具體工作。組織擬訂糧食流通行業發展總體規劃、政策。承擔全市糧食流通體制改革工作。指導全市糧食部門依法行政和行業法制宣傳教育工作。承擔規範性文件合法性審查和行政複議、行政應訴等工作。

（二十四）安全生產與行業管理科。組織落實安全生產相關法律、規章和制度等。開展安全生產監督檢查活動及安全生產培訓工作。指導全市糧食流通行業加強安全生產設施及倉儲設施安全管理，提升安全生產管理水平。負責全市糧食行業安全生產統計分析，依法參加有關事故的調查處理。指導糧食行業內部社會治安綜合治理安全防範工作，負責對經濟民警的管理、教育、培訓及春防、冬防工作。負責全系統民兵、預備役人員的軍事訓練和政治教育。完成上級軍事機關交給的各項臨時任務和危難險重任務。負責糧食行業勞動統計報表，負責全市糧食行業特有工種職業技能教育培訓鑑定工作，協調指導糧食企業下崗職工再就業，實施再就業工程。負責糧食系統維穩工作。

（二十五）市委財經委員會辦公室秘書科，負責處理市委財經委員會辦公室日常事務。

機關黨委。其辦事機構與人事科合署辦公，負責機關和直屬單位的黨羣工作。 ^[3] 

張玥陽（黨組書記、主任）：主持黨組工作，全面工作，負責幹部隊伍組織建設工作、扶貧工作。暫時分管經濟轉型、資源節約和環境保護、發展規劃、政策法規、紀檢監察、黨務、人事、精神文明、目標考核、地區發展等方面工作。暫時分管政務大廳、招商引資、經濟轉型科、環資科、地區科、人事科、綜合科、規劃科。

郭軍（主任） ^[5] 

馮亮（黨組成員、調研員）：負責鐵建辦、交通運輸、利用外資、經濟貿易、國民經濟動員、固定資產投資、社會事業、服務業、項目管理等方面工作。分管：鐵建辦、經貿科（外資）、交通運輸科（國民經濟動員辦）、投資科、社會科、管理科，暫時協管辦公室、人事科、政務大廳。

曾祥武（黨組成員、副 主 任）：負責糧食工作。

趙志堅（調研員）：無分管工作。

郭啟鴻（黨組成員、副調研員）：負責農村經濟、經濟體制綜合改革、就業收入分配、高技術產業等方面工作。分管：農經科、體改科、高技術科，暫時協管規劃科、環資科、地區科、節能監察科。

王濱（黨組成員、副調研員）：負責重點項目開發推進、全市產業項目推進、產業協調、經濟運行、能源等方面工作。分管：重點項目開發推進科、產業協調科、能源科，暫時協管綜合科、轉型科。

閆宏明（副調研員）：無分管工作。

張鳳玲（副調研員）：分管物價工作。分管：成本監審和價格監測科、價格和收費管理科。 ^[4] 

2022年3月29日，入選“人民滿意的公務員集體” 擬推薦對象公示名單。 ^[6]