77國集團

77國集團(6張)

77國集團是一個經濟組織，它是發展中國家為改變國際經濟貿易中的被動地位，改善日益惡化的交往環境，為阻止發展中國家國際收支逆差不斷擴大而建立起來的。它的前身是75國集團，1963年第18屆聯合國大會討論召開貿易和發展會議時，73個亞、非、拉國家和南斯拉夫、新西蘭共同提出一個聯合宣言，形成“75國集團”。後來肯尼亞、韓國、越南加入，新西蘭宣佈退出。第18屆聯合國大會討論召開貿易和發展會議時，與會的75國發展中國家發表“聯合宣言”，因此形成75國集團。

1964年6月15日在日內瓦召開的第一屆聯合國貿易和發展會議上，發達國家和發展中國家在一些重大問題上產生尖鋭分歧。77個發展中國家和地區聯合起來，再次發表了《77國聯合宣言》，要求建立新的、公正的國際經濟秩序，並以此組成一個集團參加聯合國貿易和發展會議的談判，因而該集團被稱為77國集團。

77國集團的產生是由於國際上的不平等經濟秩序對發展中國家造成了嚴重損害，它反映了發展中國家聯合起來維護自身利益的歷史趨勢。

77國集團自成立之初，就設定自己的行動宗旨：

1、為發展中國家旗幟鮮明地表述自己的正義主張，促進發展中國家集體的經濟權益；

2、在聯合國體制內部，在有關國際經濟一切重大問題的南北談判中，增強發展中國家的“集體談判能力”；

3、在發展中國家之間，加強經濟合作和技術合作。

77國集團的宗旨是加強發展中國家在國際經濟領域的合作，採取一致立場反對超級大國和帝國主義的控制、剝削和掠奪。主要活動方式是在每屆聯合國貿易和發展會議召開之前，舉行成員部長級會議，研究對策，協調立場，採取聯合行動，為改革不平等的國際經濟關係同發達國家進行鬥爭。

自成立以來，逐漸從聯合國貿發會議擴展到聯合國環境規劃署、教科文組織、糧農組織、工發組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構，並建立了相應協調機制。 ^[2] 

1960年中期至1970年末，77集團的聯合奮鬥是卓有成效的：它運用了第三世界在聯合國內平等表決制形成的多數優勢，促使聯合國的各種機構通過了比較公平合理和有利於發展中國家的決議，其中包括若干具有法律約束力的決定；推動聯合國創設了一些新的機構或機制，實施各種有助於貧弱國家經濟增長的各種方案；並且通過聯合國各種講壇的論戰或有關的決議，對國際社會中的政治霸權和經濟霸權，加以批判、抵制和約束；敦促聯合國各有關機構就全球性經濟發展嚴重失衡、世界財富的國際分配嚴重不公、南北兩類國家貧富懸殊的鴻溝不斷擴大等重大問題，加強研究評析，採取相應的有效措施，逐步加以解決。

特別值得稱道的是：在國際貿易往來中對發展中國家實行“非互惠的普惠待遇”等原則，就是在1964年聯合國貿發會議上，由“77國集團”率先提出倡議，並經多年堅持不懈的努力，終於使得“關貿總協定”不公平不合理的原有體制實現了局部的改進。而針對國際經濟舊秩序提出鮮明的戰略性變革主張，即聯合國1974年通過的《建立國際經濟新秩序宣言》、《各國經濟權利和義務憲章》，也是首先在聯合國貿發會議上由“77國集團”醖釀、發動、磋商、論證，統一了認識，再提交聯合國大會並作出了決議的。

77國集團成立後，主要致力於維護髮展中國家民族獨立和國家主權，爭取經濟利益，在一些涉及重大共同利益的問題上協調立場，發揮積極作用。77國集團要求進一步加強團結與合作並強烈要求平等地參與國際經濟事務的決定，強調在國際金融機構中加強協作與配合，對國際金融體制改革和建立多邊貿易體制等提出具體主張。

77國集團成立多年來，已成為發展中國家在國際經濟組織中共同利益的代表。它在促進南南合作、推動南北對話、為維護自己的正當權益以及改變不合理的國際經濟秩序進行了不懈的努力，並取得了可喜的成就，在聯合國貿易和發展會議主持的談判中達成了一系列對發展中國家有利的國際公約和協定。

77國集團組織鬆散，無常設機構，也無章程。設立主席國，由來自亞非拉三大地區的成員國輪值擔任，任期1年。 ^[2] 

紐約和日內瓦是其活動中心。南方首腦會議是最高決策機構，迄已舉辦兩屆。 ^[2] 

77國集團沒有預算，但由於成員國有着共同的利害關係，它們在同發達國家談判時，往往能以“一個聲音講話”。每屆聯大和貿發會議召開前該集團通常要舉行部長級會議，研究對策，統一步調。由於該集團協調行動，步調一致，在維護髮展中國家獨立和主權、建立國際經濟新秩序，以及在國際經濟領域的鬥爭中發揮了重大作用。

77國集團沒有正式的組織章程，是廣大發展中國家的一個鬆散的磋商機制。議事時採取協商一致的原則作出決定。但在主要的國際經濟機構中都有它的組織。它在聯合國、貿易和發展會議、工業發展組織中的活動尤為活躍。每屆聯大和貿發會議舉行之前該集團通常舉行部長級會議，協調立場，研究對策，部長級會議是該組織的最高權力機構。

截至2017年1月，共有133個成員。 ^[2] 

成員包括：阿富汗、阿爾及利亞、安哥拉、安提瓜和巴布達、阿根廷、巴哈馬、巴林、孟加拉、巴巴多斯、伯利茲、貝寧、不丹、玻利維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、博茨瓦納、巴西、文萊、布基納法索布隆迪、柬埔寨、喀麥隆、佛得角、中非共和國、乍得、智利、哥倫比亞、科摩羅、剛果共和國、哥斯達黎加、科特迪瓦、古巴、剛果民主共和國、吉布提、多米尼克、多米尼加、東帝汶、厄瓜多爾、埃及、薩爾瓦多、赤道幾內亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、斐濟、加蓬、岡比亞、加納、格林納達、危地馬拉、幾內亞、幾內亞比紹、圭亞那、海地、洪都拉斯、印度、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、牙買加、約旦、肯尼亞、科威特、老撾、黎巴嫩、萊索托、利比里亞、利比亞、馬達加斯加、馬拉維、馬來西亞、馬爾代夫、馬裏、馬耳他、馬紹爾羣島、毛里塔尼亞、毛里求斯、密克羅尼西亞聯邦、蒙古、摩洛哥、莫桑比克、緬甸、納米比亞、尼泊爾、尼加拉瓜、尼日爾、尼日利亞、朝鮮、阿曼、巴基斯坦、帕勞、巴勒斯坦、巴拿馬、巴布亞新幾內亞、巴拉圭、秘魯、菲律賓、卡塔爾、羅馬尼亞、盧旺達、聖基茨和尼維斯、聖盧西亞、聖文森特和格林納丁斯、薩摩亞、聖多美和普林西比沙特阿拉伯、塞內加爾、塞舌爾、塞拉利昂、所羅門羣島、索馬里、南非斯里蘭卡、蘇丹、蘇里南、斯威士蘭、敍利亞、坦桑尼亞、泰國、多哥湯加、特立尼達和多巴哥、突尼斯、土庫曼斯坦、烏干達、阿聯酋、烏拉圭、瓦努阿圖、委內瑞拉、越南、新加坡、也門、贊比亞、津巴布韋等。

成員國自願捐款，依靠聯合國系統人力和資源開展活動。 ^[2] 

77國集團主席國由來自亞非拉三大區域的成員國按地區原則輪流擔任，任期1年。2018年主席國為埃及。 ^[2] 

主要出版物有《77國集團通訊》等。

每年聯合國大會前夕（或初期）舉行集團外長會議，以及專門討論某一或某些重大問題的部長級會議，在聯合國和一些專門機構會議前或會議期間，召集成員國與會代表開會協調立場，發表“立場聲明”或共同提出案文等。此外，各區域成員還舉行各種層次的區域級會議。議事時採取協商一致原則做出決定。 ^[2] 

紐約和日內瓦是77國集團兩個主要活動中心，在維也納和羅馬等多邊外交活動較多的地點均有分支。 ^[2] 

1967年10月，在阿爾及利亞首都阿爾及爾召開第一次會議，通過《阿爾及爾憲章》，決定以聯合行動抵制發達國家的剝削和掠奪。第二次會議於1971年10月在秘魯首都利馬舉行，通過《利馬宣言》，譴責超級大國軍備競賽、殖民主義、種族主義、佔領他國領土和對他國施加壓力，要求改變發展中國家在國際金融、貿易、關税、援助、海運和自然資源開發等方面的無權地位。

1974年4月，聯大第六屆特別會議通過由該集團起草的《關於建立國際經濟新秩序的宣言》和《行動綱領》，規定了建立國際經濟新秩序的一系列重要原則：一切國家都有平等參加解決世界經濟問題的權利，都有權對其自然資源和國內一切經濟活動行使永久主權；發展中國家有權建立原料和初級產品生產國聯合組織等。

1976年2月，在馬尼拉舉行第三次會議，通過《馬尼拉宣言》和《行動綱領》。

1979年2月在坦桑尼亞阿魯沙召開第四次會議，通過《阿魯沙宣言》，強調南北對話和南南合作。

1983年4月，第五次會議在布宜諾斯艾利斯舉行。

2000年4月，來自77國集團133個成員國的國家元首、政府首腦或其代表在古巴首都哈瓦那舉行首屆南方首腦會議。這是“77國集團”成立36年以來第一次召開的層次最高、規模最大的會議。其中心主題就是如何對付世界經濟加速全球化給眾多南方國家帶來的嚴峻挑戰和重大風險；如何改變造成南北兩類國家貧富日益懸殊的國際經濟舊秩序，特別是如何改革現有的國際貨幣金融體制和世界貿易體制，消除其各種弊端和失衡；如何通過南方國家的團結一致和聯合行動，敦促南北平等對話，力爭南北完全平等地參與世界經濟大政的決策和有關規則的制定；如何開展南北互利合作，建立一個公正、公平、合理的國際經濟新秩序，使經濟全球化積極有效地促進世界各國的共同發展和共同繁榮。

各國領導人圍繞上述中心議題進行充分磋商，取得了一致意見，並在會議結束時，發表了《南方首腦會議宣言》以及為實現此項宣言而制定的《哈瓦那行動綱領》，並且決定籌組一個“南方協調委員會”，由南方國家各大區域性組織的主要領導人共同組成，其主要職能就是統一協調和組織實施此次首腦會議制定的上述《行動綱領》和有關南南合作的各項決定。

2005年6月，“77國集團+中國”第二屆南方首腦會議在卡塔爾首都多哈舉行。

2018年9月27日，“77國+中國”第42屆部長級會議在紐約聯合國總部舉行。 ^[2] 

中國不是77國集團成員，但一貫支持其正義主張和合理要求，與其保持良好合作關係，在經社領域一般以“77國集團加中國”的模式表達共同立場。 ^[2] 

中國曾以特別客人或觀察員的身份多次出席77國集團的部長級會議。自1990年以來，中國同該集團的關係在原有基礎上有了較大的進展，形成了“77國集團+中國”的新合作模式，中國已全面參加與該集團的所有會議和活動。

（一）牙買加任本年度77國集團主席中國捐4萬美元支持：2005年1月25日電77國集團主席交接儀式25日在紐約聯合國總部舉行，牙買加就任2005年度七十七國集團主席。上屆主席國為卡塔爾。

聯合國秘書長安南、第五十九屆聯大主席讓·平等出席交接儀式表示祝賀。中國常駐聯合國代表王光亞在交接儀式上宣佈，為支持77國集團及主席工作，中國政府2005年向77國集團捐款4萬美元。王光亞在交接儀式前親自向牙買加常駐聯合國代表遞交了捐款。希望77國集團在新的一年進一步加強團結協作，推動聯大高級別全會和第二屆南方首腦會議等取得豐碩成果。

（二）77國集團與貝寧簽署醫療援助協議：2004年3月16日，77國集團與貝寧簽署了醫療援助協議，決定向貝寧提供醫療器械、藥品和選派外科、婦產科、兒科以及麻醉科等醫療志願者。總部設在尼日利亞的77國集團主席阿瑪杜.阿里先生在簽字儀式上説：這是南南合作的成果，符合2000年4月在古巴首都哈瓦那的南半球高峯會議倡導的合作計劃精神，也符合尼日利亞、古巴、南非和利比亞四國倡導的加強發展中國家團結的精神。貝寧外交部長比亞烏表示：保證將所援贈藥械、藥品用到造福貝寧人民中去，並將熱情歡迎醫療志願者們來貝寧工作。

2009年12月7日在丹麥首都哥本哈根舉行的聯合國氣候變化會議中“77國集團與中國”小組主席迪阿平9日在丹麥哥本哈根表示，這一組織堅決反對丹麥提出的協議草案，認為這將對會議取得成功構成嚴重威脅。

迪阿平説：對於發展中國家來説，這一協議的文本內容是極其危險的。它完全違反了透明與公開的原則，破壞了有關發展中國家和發達國家之間平衡的原則，以及《京都議定書》有關“共同但有區別”的原則。發達國家應該為過去200年裏氣候的變化情況負有歷史責任。12月15日由於哥本哈根氣候大會分歧多，77國集團威脅集體退出。

2014年6月15日，習近平主席特使、全國人大常委會副委員長陳竺在玻利維亞聖克魯斯舉行的77國集團成立50週年紀念峯會上表示，中國將繼續加強與77國集團各成員全方位合作，促進共同發展與繁榮。 ^[1] 

陳竺在會上作了主旨發言。他表示，77國集團在國際經濟發展領域已成為發展中國家的獨特聲音，為推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序、維護髮展中國家的共同利益、推進國際發展合作發揮了中流砥柱的作用。面對深刻變化的國際形勢，77國集團應繼續高舉和平與發展的旗幟，團結協作擰成一股繩，唱響發展主旋律，推進可持續發展和共同發展，提升在國際事務中的話語權和決策權，創造有利的國際發展環境。 ^[1] 

陳竺強調，中國是發展中國家的一員，與77國集團成員同呼吸、共命運，是77國集團的親密戰友和夥伴。中國將繼續加強與77國集團各成員全方位合作，促進共同發展與繁榮。 ^[1] 

2020年4月3日，“七十七國集團和中國”就新冠肺炎疫情發表聲明。聲明表示，當前新冠肺炎大流行帶來的災難性影響持續發展，集團願同各國一道，團結應對疫情。集團讚賞那些迅速採取措施遏制疫情蔓延的政府，呼籲尚未行動的國家立即採取緊急措施。歡迎二十國集團就應對疫情發表聲明並作出維護世界經濟穩定、支持發展中國家有關承諾。讚賞發展中國家在南南合作框架下團結合作，為應對疫情作出貢獻。 ^[3] 

2022年1月14日，“77國集團和中國”主席國交接儀式在線上舉行，巴基斯坦接替幾內亞出任“77國集團和中國”2022年主席國。 ^[4]