一黨制

但從發展的歷史社會條件來説，不能將各國的一黨制混為一談。一黨制的形成原因、階級背景和歷史作用各不相同。前蘇聯由共產黨領導革命取得勝利，成為執政黨，在它領導下，與非黨人士結成聯盟，實行無產階級專政。但有的社會主義國家，如前波蘭、匈牙利雖然只有一個執政黨，但法律允許其他政黨合法存在，並有參政、議政的權利。非洲和拉丁美洲有的國家由一個政黨領導取得勝利，成為執政黨，因國內並沒有其他政黨，或已有別的政黨，但為國家的獨立和民族的統一出發而採用一黨制。

第一次世界大戰後和第二次世界大戰期間，法西斯國家普遍實行法西斯獨裁的一黨制。法西斯黨壟斷國家政權，不允許其他政黨合法存在和進行政治活動。1926年以墨索里尼為首的法西斯政府取締了除國家法西斯黨以外的一切政黨和工會組織。1928年又頒佈法令，實際上取消了議會制度，法西斯黨的大法西斯委員會被宣佈為黨和國家的最高機關，正式確立起法西斯獨裁的一黨制。之後，希特勒在德意志第三帝國也建立了納粹黨的一黨制。第二次世界大戰期間，日本大政翼贊會軍國主義政權和西班牙長槍黨的佛朗哥政權實行的都是法西斯專政的一黨制。戰後，法西斯主義國家被摧毀，法西斯一黨制隨之消亡。在獨裁或一黨執政的國家，只有一個合法的執政黨，亦不允許其他參政黨或具競爭性的政黨存在，如白俄羅斯、哈薩克斯坦和蘇丹。

一黨制是指國家政權長期由一個政黨獨佔的政黨體制。分為“絕對一黨制”，即只有一個政黨，不允許其他政黨合法存在；“相對一黨制”，即除了執政黨外還有其他政黨，但不得與執政黨分享和爭奪政權。

以二戰前和二戰中的德國、意大利為典型。他們完全拋棄了資產階級民主的形式，公然實行恐怖和暴力統治。其基本特點：一是從法律上取締並禁止其他政黨的活動，確認法西斯或納粹一黨的壟斷地位；二是廢除憲法，取消國會，實行黨國合一，以黨治國，以黨代政，實行政黨、國家與軍隊的高度一體化；三是拋棄資產階級的一切民主形式，對內實行欺騙和公開的警察恐怖統治，對外推行強權政治、領土擴張和軍事侵略。實行法西斯一黨制的國家主要有墨索里尼統治下的意大利（國家法西斯黨）、希特勒統治下的德國（國家社會主義工人黨）和弗朗哥統治下的西班牙。1922年10月墨索里尼發動“向羅馬進軍”，建立了法西斯政權，1926年墨索里尼取締了除法西斯政黨以外的一切政黨，同時又廢除了國會，1928年12月墨索里尼公佈法律，使法西斯黨的全國大會成為了國家的最高權力機關，正式實行黨國一體的法西斯統治。同樣，希特勒上台後，也下令解散了除納粹黨（國家社會主義工人黨）以外的其他政黨，1934年12月又公佈法律，宣佈納粹黨與國家正式合併。希特勒、墨索里尼的法西斯一黨專政時期，德國和意大利的憲法被廢除，議會被取消，公民的一切民主權利被剝奪，全國處於警察的血腥統治之下。

德國、意大利法西斯具有很強的欺騙性，為了達到目的，他們不擇手段。希特勒的國民教育和宣傳部長戈貝爾就是“天才的謊言家”。希特勒打着社會主義的招牌，以消滅失業、增加工資、禁止高利貸和土地投機、取消地租使農民、手工業者免於破產等漂亮口號，煽動大國沙文主義、民族主義情緒和戰爭狂熱。同時採取了許多專制手段：一是在全國範圍內進行禁書運動：從柏林開始，將不符合納粹思想的著作（包括世界名著）付之一炬；二是制定法西斯文化專制法律條文，對全國報刊、廣播和電視進行嚴格控制到消滅一切與納粹對立的宣傳媒介；三是對宣傳輿論機構進行大清洗，將所謂政治上和總種族上”不清白”或者不願為納粹效勞的編輯和記者予以清除，在全國範圍內掀起了對希特勒的狂熱個人崇拜和瘋狂的民族主義情緒。但是，儘管法西斯政黨貌似強大，但由於其倒行逆施違背了民主政治的歷史潮流，導致其最終走向失敗。

第二次世界大戰以後，亞洲、非洲、拉丁美洲的一大批新獨立的國家中出現了很多民族主義的一黨政治，尤其在非洲比較突出。在非洲已經獨立的50多個國家中，大多數都先後實行了一黨制。即使在經過80年代末90年代初的多黨制民主浪潮的衝擊以後，仍有相當多的國家頂住了西方的壓力，堅持一黨制。

民族主義國家的一黨政治不同於法西斯的一黨政治，其主要特點是：不排斥資產階級民主制度，不同程度地承認公民的政治民主權利，實行議會制和選舉制。民族主義國家一黨制的形成，大體上分三種情況：一是有的國家由一個民族主義政黨單獨領導的獨立解放運動，獨立後當然是該黨執政，如莫桑比克；二是有的國家獨立後將幾個政黨合併為一，如津巴布韋；三是有的國家解散所有政黨並組建新黨，如剛果（扎伊爾）。戰後新興的國家實行一黨制，主要是基於維護集中統一領導，民族團結和國家統一的考慮。在實踐中，民族主義的一黨制不乏成功的典型，如津巴布韋等。但也有失敗的教訓，如索馬里等。所以，在發展中的民族主義國家，實行什麼樣的政黨體制，還是要取決於有關國家的國情，特別是民族構成及其相互關係狀況等因素，只能由各國自己來決定。

一黨制的優點在於，作為執政主體的政黨長期處於執政地位，受到其他政黨的影響和干擾較小，能夠執行長期政策，並使政策進行延續（譬如“五年計劃”）。另外還能減少內部的權力鬥爭，能有效保證國家決策的效率，國家與社會的穩定。

由於長期處於執政地位，其他政黨無法有效干預錯誤方針的制定。同時，任何政黨作為團體組織，有團體組織的特性，具有飾非文過、伐功矜能的個體特性。基於執政地位的控制力，一黨制的執政黨受到監督能力較弱。提高監督能力、降低腐敗和官本位思想是一黨制的長期工作內容。

中國實行的不是一黨制，而是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。（詳情請參考：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度）

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中華人民共和國的一項基本的政治制度，是具有中國特色的政黨制度。這一制度的基本內容包括以下幾個方面。

第一，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產黨和各民主黨派是親密戰友。中國共產黨是執政黨，其執政的實質是代表工人階級及廣大人民掌握人民民主專政的國家政權。各民主黨派是參政黨，具有法律規定的參政權。其參政的基本點是：參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定和執行。

第二，中國共產黨和各民主黨派合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導和堅持四項基本原則。

第三，中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是：長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共。

第四，中國共產黨和各民主黨派以憲法和法律為根本活動準則

中國共產黨領導的愛國統一戰線將共產黨員與非共產黨員、馬克思主義者與非馬克思主義者、漢族羣眾與少數民族羣眾、無神論者和宗教信仰者、國內同胞和海外僑胞都團結起來。

中國除了共產黨外，還有民革、民盟、民建、民進、農工黨、致公黨、九三學社、台盟八個民主黨派。

這項政治制度和政黨制度的顯著特徵是：共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政。中國共產黨是領導核心和執政黨，其他八個民主黨派是參政黨，而不是在野黨，更不是反對黨。

中國的民主黨派主要是參加國家政權，參與國家大政方針和國家領導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規的制定與執行。