一般體系理論

一般系統理論系由生物學家柏塔蘭非（L. von Bertalanffy）所創，其於1920年起即開始發表關論文，直至1972年辭世，始終不輟，貢獻甚大。一般系統理論乃屬「數學－邏輯」的領域，其任務在於形成並抽引通用於各種系統的一般原理原則。

系統乃是組織原素交互作用所形成的複合體，亦即一組相關聯的原素交互作用，追求共同目標的達成。一般系統理論的基本觀念中，有關係統的構成要素，是指透過它們彼此的交互作用可達成系統目的之組成部分；系統的界限，係指把系統與外在環境分開，將輸入與輸出要素分開而言。輸入是指穿透界限而進入系統內的所有因素；輸出則指從系統中輸送到外在環境或緊臨系統中之所有的能源與訊息；至系統的目的，則指該系統對外在環境或緊臨系統所應實現的功能而言。

一般系統理論不僅重視組織的結構，且亦注意分析歷程的概念，亦即促使研究組織內次系統各構成要素或次系統彼此間之交互作用。簡言之，系統論兼重結構的靜態概念與歷程的動態概念。

然而一般系統理論的最大缺點，即是把人看得過於機械化；尤其在研析人類社會現象時，把社會當作一部機器來處理。故一般系統理論被認為是顯著的非人性化。其次，一般系統理論把社會現象視為自然現象，認為社會現象同樣依循自然法則而運作，這並不正確。再次，我們對系統概念的界定及評量所知有限，對於無數系統的變因，至今仍未有確當的方法加以界定和評量。

從一般系統理論可獲得以下的主要啓示，就是：行政措施要通盤考慮並把握重點，宜訂定明確目標實施目標管理，應建立目標共識促進分工合作，須注重回饋作用增進行政績效，並應重視訊息輸入提升人員知能。