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一般公共預算

鎖定
一般公共預算是對以税收為主體的財政收入,安排用於保障和改善民生、推動經濟社會發展維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。 [2] 
中文名
一般公共預算
定    義
對以税收為主體的財政收入,安排用於保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算

一般公共預算中央預算

中央一般公共預算包括中央各部門(含直屬單位)的預算和中央對地方的税收返還轉移支付預算。
中央一般公共預算收入包括中央本級收入和地方向中央的上繳收入。
中央一般公共預算支出包括中央本級支出、中央對地方的税收返還和轉移支付。 [2] 

一般公共預算地方預算

地方各級一般公共預算包括本級各部門(含直屬單位)的預算和税收返還、轉移支付預算。
地方各級一般公共預算收入包括地方本級收入、上級政府對本級政府的税收返還和轉移支付、下級政府上繳收入。
地方各級一般公共預算支出包括地方本級支出、對上級政府的上解支出、對下級政府的税收返還和轉移支付。 [2] 

一般公共預算統計數據

中華人民共和國2021年國民經濟和社會發展統計公報》顯示:2021年,全年全國一般公共預算收入202539億元,比上年增長10.7%,其中税收收入172731億元,增長11.9%。全國一般公共預算支出246322億元,比上年增長0.3%。 [3] 
2022年5月17日,中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會。發佈會介紹,黨的十八大以來的十年,我國財政實力不斷增強。2012—2021年,全國一般公共預算收入從11.73萬億元增長到20.25萬億元,十年累計163.05萬億元,年均增長6.9%。全國一般公共預算支出從2012年的12.6萬億元增長到2021年的24.63萬億元,十年累計193.64萬億元,年均增長8.5%,為實現第一個百年奮鬥目標提供了堅實財力保障。 [4] 
2022年1-4月累計,全國一般公共預算收入74293億元,扣除留抵退税因素後增長5%,按自然口徑計算下降4.8%。其中,中央一般公共預算收入34571億元,扣除留抵退税因素後增長4.5%,按自然口徑計算下降5.7%;地方一般公共預算本級收入39722億元,扣除留抵退税因素後增長5.4%,按自然口徑計算下降3.9%。全國税收收入62319億元,扣除留抵退税因素後增長3.7%,按自然口徑計算下降7.6%;非税收入11974億元,比上年同期增長13.4%。 [5] 
2022年1-5月累計,全國一般公共預算收入86739億元,扣除留抵退税因素後增長2.9%,按自然口徑計算下降10.1%。其中,全國税收收入72459億元,扣除留抵退税因素後增長1.4%;非税收入14280億元,比上年同期增長13.1%。 [6] 
2023年2月28日,國家統計局發佈《中華人民共和國2022年國民經濟和社會發展統計公報》。初步核算,2022全年全國一般公共預算收入203703億元,比上年增長0.6%;其中税收收入166614億元,下降3.5%。 [7] 
全國一般公共預算支出260609億元,比上年增長6.1%。全年新增減税降費及退税緩税緩費超4.2萬億元,其中累計退到納税人賬户的增值税留抵退税款2.46萬億元,新增減税降費超1萬億元,辦理緩税緩費超7500億元。 [7] 
2023年政府工作報告指出:過去五年,中央一般公共預算支出中對地方轉移支付佔比提高到70%左右 [8] 
2022年一般公共預算收支情況。
1.全國一般公共預算。
全國一般公共預算收入203703.48億元,為預算的96.9%,比2021年增長0.6%。其中,税收收入166613.96億元,下降3.5%;非税收入37089.52億元,增長24.4%,主要是盤活存量資源資產國有資源(資產)有償使用收入等增加較多。加上從預算穩定調節基金政府性基金預算國有資本經營預算調入資金及使用結轉結餘24541億元,收入總量為228244.48億元。全國一般公共預算支出260609.17億元,完成預算的97.6%,增長6.1%。加上補充中央預算穩定調節基金1185.31億元、向政府性基金預算調出150億元,支出總量為261944.48億元。收支總量相抵,赤字33700億元,與預算持平。
2.中央一般公共預算。
中央一般公共預算收入94884.98億元,為預算的100%,增長3.8%。加上從中央預算穩定調節基金調入2765億元,從中央政府基金預算、中央國有資本經營預算調入9900億元,收入總量為107549.98億元。中央一般公共預算支出132714.67億元,完成預算的99%,增長13.3%,主要是加大對地方轉移支付力度。加上補充中央預算穩定調節基金1185.31億元、向中央政府性基金預算調出150億元,支出總量為134049.98億元。收支總量相抵,中央財政赤字26500億元,與預算持平。
2022年中央一般公共預算超收收入4.98億元、支出結餘1180.33億元,全部補充中央預算穩定調節基金。中央預備費預算500億元,實際支出110億元,主要用於支持地方做好抗旱減災等工作,剩餘390億元(已包含在上述結餘1180.33億元中)全部補充中央預算穩定調節基金。加上中央政府性基金結轉結餘資金補充5.1億元后,2022年末,中央預算穩定調節基金餘額2351.63億元。
3.地方一般公共預算。
地方一般公共預算收入205963.25億元,其中,本級收入108818.5億元,下降2.1%;中央對地方轉移支付收入97144.75億元。加上從地方預算穩定調節基金、政府性基金預算、國有資本經營預算調入資金及使用結轉結餘11876億元,收入總量為217839.25億元。地方一般公共預算支出225039.25億元,增長6.4%。收支總量相抵,地方財政赤字7200億元,與預算持平 [9] 
2023年3月,財政部發布2022年中國財政政策執行情況報告。報告顯示,2022年,全國一般公共預算收入20.37萬億元,同比增長0.6%,扣除留抵退税因素後增長9.1%。其中,中央一般公共預算收入94885億元,比上年增長3.8%,扣除留抵退税因素後增長13.1%;地方一般公共預算本級收入108818億元,比上年下降2.1%,扣除留抵退税因素後增長5.9%。 2022年,全國一般公共預算支出突破26萬億元,同比增長6.1%。其中,中央一般公共預算本級支出35570億元,比上年增長3.9%;地方一般公共預算支出225039億元,比上年增長6.4%。 [10] 
4月18日,財政部召開2023年一季度財政收支情況新聞發佈會,數據顯示,一季度,全國一般公共預算收入62341億元,同比增長0.5%。其中,中央一般公共預算收入27603億元,同比下降4.7%;地方一般公共預算本級收入34738億元,同比增長5%。全國税收收入51707億元,同比下降1.4%;非税收入10634億元,同比增長10.9%。
支出方面,一季度,全國一般公共預算支出67915億元,同比增長6.8%。其中,中央一般公共預算本級支出7240億元,同比增長6.4%;地方一般公共預算支出60675億元,同比增長6.9%。 [11] 
2023年11月15日,財政部數據顯示,1-10月累計,全國一般公共預算收入187494億元,同比增長8.1%。其中,税收收入157841億元,同比增長10.7%;非税收入29653億元,同比下降3.8%。分中央和地方看,中央一般公共預算收入85870億元,同比增長7.3%;地方一般公共預算本級收入101624億元,同比增長8.8%。 [12] 
2024年2月1日,舉行的國新辦發佈會上,財政部發布2023年財政收支情況顯示全國一般公共預算收入突破21萬億元,同比增長6.4%,財政收入恢復性增長,31個省份財政收入全部實現正增長,東部、中部、西部、東北地區收入分別增長6.7%、6.9%、10.7%、12%,全國一般公共預算支出達27.46萬億元,同比增長5.4%。 [13] 
參考資料
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