一枚印章管審批

“ ^[1]  ”，不僅意味着效率的提升，更折射着政府服務理念的轉變。 ^[2] 

12月26日，本報記者探訪天津河北區行政審批中心辦事大廳，感受“天津速度”帶來的新變化。

“以前雖然也是一站式辦公，但是像這樣的投資項目審批需要在多個不同的窗口分別排隊遞件，很多證件需要重複錄入，辦一個營業執照怎麼也要蓋幾十個章，挺讓人憷頭的。現在不一樣了，只需要一個窗口就可以全部搞好，非常方便。”王震感嘆道：“以前註冊一個企業至少要跑近一個月，這次我一天之內就把‘四證一章’（工商營業執照、組織機構代碼證、國税部門税務證、地税部門税務證和企業公章）全都辦完了！” ^[2] 

“自從區行政審批中心成立，‘四證一章’一天辦結的好消息深深觸動了我，我才決定自主創業的。”正在辦事大廳辦理業務的徐繼寅説，2009年自己大學畢業後一直想自主創業，雖然他對整個審批過程已經熟悉，但是要順利獲批得走不少程序、遞交很多材料。最終他在繁瑣的審批過程面前，停下了創業的腳步。而徐繼寅此次創業審批只用了兩天時間，他準備好材料後去核名，下午就填卷，當天就把所有的材料遞交上去，轉天就把“四證一章”全部拿到手。 ^[2] 

“審批速度快速提高的同時，服務質量也大幅提升，而且沒有任何附加費用。”這是徐繼寅此次辦理過程中最大的感受。徐繼寅説，整個過程他幾乎沒有費心，在填卷的時候有幫辦窗口的幫辦人員熱情指導，取件之前還有工作人員專門打電話、發短信通知取件。 ^[2] 

“我身邊已有不少同學和朋友都在註冊公司。可以説，審批速度的提升極大地鼓舞了我們這些有自主創業熱情的人。”徐繼寅告訴記者：“對企業來説，時間就是商機。我們最怕審批通過了，商機卻沒了。加快審批速度讓我們這些小企業感到特別方便。” ^[2] 

用“一枚印章管審批”，通過倒逼政府職能轉變，重點解決“權力碎片化、審管不分、以審代管、服務效率不高、投資貿易不便利”等問題，極大地激發了市場活力。數據顯示，自推進行政審批制度改革以來，天津河北區新登記民營企業2075户，新增註冊資金75億元，均創歷史新高。 ^[2] 

“一枚印章管審批”，折射出天津行政審批改革的力度。該市近年來加大簡政放權力度，化“繁”為“簡”，變“攬”為“放”，規範權力運行，以政府權力的“減法”，換取市場活力的“加法”，充分釋放改革紅利，增強了經濟社會發展動能。 ^[2] 

近幾年，該市先後開展了六輪行政審批事項清理減少工作，並在全國率先將非行政許可事項一次性全部“清零”，向全社會公佈行政許可“權力清單”，將行政許可權力置於社會監督之下。到2013年，市級審批事項已經減少到394項，2014年又減至295項，減少四分之一 ^[2] 

2020年1月1日，太原市啓動“一枚印章管審批”，30枚各單位原審批用章被封存，“太原市行政審批服務管理局行政審批專用章”正式啓用。 ^[3]