改革政府

作者：(美)戴維·奧斯本 特德·蓋布勒 譯者：周敦仁

戴維·奧斯本(David Osborne)，《民主的實驗室》一書的作者，經常為《華盛頓郵報》、《治理》和其他刊物撰稿。他極力主張高效率的政府，長期擔任共和黨和民主黨主要政府領導人和候選人的顧問。 ^[1] 

《改革政府》作者通過一個又一個的例子，説明只要政府官員有事業和創新精神，是可以嚴格按照預算來投入公共服務與設施，為廣大公眾服務，提供優質公共產品的。無論是在學校、貧民窟，還是在環境衞生治理等等方面都大有可為，而且削減税收、提高服務機構效率也是可為可行的。

當時美國副總統戈爾受委託主持美國的政府改革，大部分思路來自此書。其實，政府官僚主義在全世界普遍存在，書中這些改革途徑都是很值得其他國家和地方參考借鑑的。

政府的改革是當今世界共同的課題。在自詡其政府"民主有效"的美國，同樣如此。《改革政府》一書為廣大讀者具體生動地描述了美國的官僚主義弊端，同時提出了革命性的觀念和措施來改革其政府，具有十分重要的意義。《改革政府》一書指出，政府不應當成為一個龐大的無效率的機構，政府完全可以擺脱傳統思維，通過挖掘企業家精神和自由市場的力量，來實現真正的重大改革。 ^[1] 

書評

戴維·奧斯本和特德·蓋布勒是真正創新的思想家。《改革政府》與《民主的實驗室》將列為本州政府官員的必讀書。

——馬薩諸塞州共和黨州長威廉·韋爾德

在人們普遍對地方政府表示不滿之際。《改革政府》提出了一個批判性的基本見解：政府必須為顧客服務，才能受到人們歡迎。我們的計劃需有明確的任務，我們的管理人員需有明確的責任。我們參與公眾活動需有明確的渠道。

——佐治亞州民主黨參議員薩姆-納恩

只要有數以千計的州和地方政府的領導閲讀本書，就可以預言美國各州和地方的治理將會發生大的變革。

——美國專欄作家尼爾·皮爾斯

奧斯本和蓋布勒的原則幫助我們改革了奧蘭多市政府。我們考驗了這些原則，它們確實有效。

——佛羅里達州奧蘭多市市長比爾·弗雷德裏克

政府應該傳遞我們最好的主意，而不是阻礙我們的創造性。戴維·奧斯本和特德·蓋布勒是新的模式的真正倡導者……新鮮，富有説服力，有遠見。

——加利福尼亞州共和黨州長彼得·威爾遜

既提出了看法，又提供了指路圖……企業性政府如何能發揮作用……一部富有活力和創造力的重要著作……它將吸引一切對政府感興趣的人並給予啓迪。

——《紐約時報書評》

充滿各種設想……是一部改革各級政府的大膽指南。

——《出版家週刊》

前言

序——美國的改革

1 起催化作用的政府：掌舵而不是划槳

2 社區擁有的政府：授權而不是服務

3 競爭性政府：把競爭機制注入到提供服務中去

4 有使命感的政府：改變照章辦事的組織

5 講究效果的政府：按效果而不是按投入撥款

6 受顧客驅使的政府：滿足顧客的需要，不是官僚政治的需要

7 有事業心的政府：有收益而不浪費

8 有預見的政府：預防而不是治療

9 分權的政府：從等級制到參與和協作

10 以市場為導向的政府：通過市場力量進行變革

11 彙總組合

附錄A

附錄B