中國發展報告2010

據中國之聲《全國新聞聯播》報道，《中國發展報告2010：促進人的發展的中國新型城市化戰略》於2010年9月21日發佈。報告認為，中國的城市化正以人類歷史上從未有過的規模向前推進，但同時我國也面臨着“半城市化”特徵突出、城市形態和佈局不均衡、資源和環境約束嚴峻等方面的挑戰。

中國發展研究基金會理事長王夢奎在《中國發展報告2010》序言中指出，城市化給中國經濟的發展提供了廣闊的空間。但是，中國的城市化無論就人口規模還是複雜性和艱難程度來説，在全世界都是前所未有的。

該報告從人的發展的角度出發，注重在社會公平公正與和諧發展的基礎上加速城市化進程，提出了關於中國新型城市化的戰略目標：從“十二五”時期開始，用20年時間解決中國的“半城市化”問題，使我國的城市化率在2030年達到65%。這意味着要以平均每年2000萬人的速度，到2030年基本解決4億農民工及其家屬的進城和落户問題，使他們享受與城市原有居民同等的公共服務和各項權利。

為了實現這一目標，該報告提出了一整套戰略構想，包括有序推進農民工市民化，實行包括農民工在內的城市用地的“人地掛鈎”、財政支出的“人財掛鈎”；以城市羣為城市化的主題形態，以“兩橫三縱”城市格局為空間佈局，突出地區特色的和多樣化的產業與就業結構；強化公平分配的城市公共服務；創新城市化管理和城市治理模式。

在談及2009年為何選定以城市化為主題時，基金會秘書長盧邁表示：“中國城市化的巨大變遷不僅對中國經濟社會的發展有着不可估量的推動作用，同時也將對整個世界的發展進程產生重大影響。提出促進人的發展的新型城市化，是進一步提高中國社會經濟發展的公平性，落實科學發展觀的重要任務之一。這些是和中國發展研究基金會的宗旨是相一致的。” ^[1]