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“一國兩制”下香港的民主發展

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《“一國兩制”下香港的民主發展》是中華人民共和國國務院新聞辦公室發佈的白皮書,首次發佈於2021年12月20日。
該書全面回顧了香港特別行政區民主的產生和發展歷程,進一步闡明瞭中央政府對香港特別行政區民主發展的原則立場,有助於人們更加全面準確地評價此次立法會選舉,更加全面準確地理解香港新選舉制度的先進性、優越性。 [1-2] 
作品名稱
“一國兩制”下香港的民主發展
作    者
中華人民共和國國務院新聞辦公室
發表時間
2021年12月20日
類    別
白皮書
字    數
25000

“一國兩制”下香港的民主發展內容簡介

該書全面回顧香港特別行政區民主的產生和發展歷程,進一步闡明中央政府對香港特別行政區民主發展的原則立場,指出發展完善香港特別行政區的民主,對保障香港居民民主權利、實現良政善治、確保香港長期繁榮穩定和長治久安具有重大意義。 [1-2] 
該書全景式展現了自1841年英軍強佔香港島至今整整180年來香港政制發展的真實圖畫,擺事實,講道理,夾敍夾議,義理兼備。白皮書正本清源,還原真相,明辨是非,給人啓迪,也給人信心。白皮書不僅有助於人們認識這次立法會選舉的意義,也從宏觀上使人更加全面準確地理解香港新選舉制度的先進性、優越性,更加全面準確地認識建設符合自身實際民主的重要性、必然性,對凝聚共識、開創良政善治新局、推進“一國兩制”實踐行穩致遠具有重大而深遠的意義。 [7] 

“一國兩制”下香港的民主發展作品目錄

前言
一、香港在英國殖民統治下沒有民主可言
二、迴歸祖國開啓了香港民主的新紀元
(一)英國對香港實行典型的殖民統治
(一)中國的國體政體決定了香港迴歸後必然實行民主
(二)英國政府屢次禁止在香港進行民主改革
(二)中國政府堅定維護在香港特別行政區發展民主的既定立場
(三)英國在殖民統治末期急速推進“政制改革”別有用心
(三)憲法和基本法全面構建了香港特別行政區的民主制度

(四)中國政府排除干擾組建香港特別行政區政權機構
三、中央政府堅定支持香港特別行政區民主向前發展
四、反中亂港勢力阻撓破壞香港特別行政區民主發展
(一)第一次努力:批准對行政長官和立法會產生辦法作出修改
(一)衝擊憲制秩序,危害國家安全
(二)第二次努力:為實現普選目標定下時間表
(二)破壞法治根基,製造社會仇恨
(三)第三次努力:為實現行政長官普選繪製路線圖
(三)妨礙政府施政,拖累經濟民生

(四)歪曲民主內涵,阻撓民主進程
五、香港特別行政區民主發展重回正軌
六、香港特別行政區民主發展前景光明
(一)制定實施香港國安法為民主發展提供基本條件
(一)“一國兩制”為香港特別行政區民主發展提供了根本保障
(二)明確香港特別行政區公職人員參選、任職和就職宣誓等規矩
(二)堅決貫徹落實“愛國者治港”原則
(三)完善香港特別行政區選舉制度
(三)堅定走符合香港實際情況的民主發展道路
結束語 [1] 

“一國兩制”下香港的民主發展創作背景

發展完善香港特別行政區的民主,對保障香港居民民主權利、實現良政善治、確保香港長期繁榮穩定和長治久安具有重大意義。為正本清源、撥亂反正、凝聚共識,繼續推動香港特別行政區民主穩步向前發展,確保香港“一國兩制”實踐行穩致遠,更好造福全體香港居民,中華人民共和國國務院新聞辦公室發佈《“一國兩制”下香港的民主發展》。 [1] 

“一國兩制”下香港的民主發展作品思想

白皮書指出,香港在英國殖民統治之下沒有民主可言。中國政府對香港恢復行使主權,實行“一國兩制”方針,創建了香港特別行政區的民主制度,並在實踐中支持其不斷髮展完善。中國共產黨和中國政府建立發展香港民主的決心、誠意以及付出的巨大努力一以貫之,有目共睹。
白皮書説,近年來,反中亂港勢力以奪取特區管治權、實施“顏色革命”為目的,挑戰“一國兩制”原則底線,衝擊特區憲制秩序,破壞香港法治,進行危害國家安全、損害香港繁榮穩定的各種活動。事實一再表明,反中亂港勢力及其背後的外部敵對勢力是阻礙香港特別行政區民主向前發展的罪魁禍首。
白皮書指出,中國共產黨和中央政府審時度勢,作出健全依照憲法和基本法對特別行政區行使全面管治權、完善同憲法和基本法實施相關制度機制的重大決策,推動建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,完善香港特別行政區選舉制度,堅定落實“愛國者治港”原則。這一系列標本兼治的舉措,推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折,推動香港特別行政區民主發展重新回到正確軌道。
白皮書指出,發展完善香港特別行政區的民主,對保障香港居民民主權利、實現良政善治、確保香港長期繁榮穩定和長治久安具有重大意義。“一國兩制”為香港特別行政區民主發展提供了根本保障。確保“一國兩制”實踐行穩致遠,繼續推動香港民主發展,必須堅決貫徹落實“愛國者治港”原則。必須按照“一國兩制”方針和基本法,切合香港的政治、經濟、社會、文化、歷史等條件,探索具有香港特色的民主發展道路。
白皮書説,作為中國共產黨和中國政府的偉大創舉,“一國兩制”在香港的實踐已經取得巨大成功,顯現出強大生命力和制度韌性。中國共產黨和中國政府有信心、有智慧、有能力,既把實行社會主義制度的內地管理好、建設好,也把實行資本主義制度的香港管理好、建設好,並把符合香港特別行政區實際情況的民主建設好、發展好。
白皮書指出,香港特別行政區正迎來撥亂反正、由治及興的新階段。一個政治民主、法治健全、自由開放、包容和諧、繁榮穩定、胸懷祖國、面向世界的香港必將更好地呈現在世人面前,“一國兩制”在香港的實踐必將取得更大成功。 [2] 

“一國兩制”下香港的民主發展作品評價

香港特區行政長官林鄭月娥:中央政府在完善特區選舉制度下第一場立法會換屆選舉圓滿舉行後發佈《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書,是對香港民主發展的重要問題正本清源、撥亂反正。(我們)鼓勵市民,特別是年輕一代,仔細閲讀白皮書,加強對香港特區民主發展的正確理解。只要市民加深對“一國兩制”的認識,尊重特區憲制秩序,自覺維護國家安全,香港特區的民主必定會繼續穩步向前發展。 [3] 
國務院港澳事務辦公室:在香港特別行政區第七屆立法會選舉順利結束之際,國務院新聞辦公室發表《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書,有助於人們更加全面準確地評價此次立法會選舉,更加全面準確地理解香港新選舉制度的先進性、優越性,更加全面準確地認識香港建設符合自身實際情況的民主制度的重要性和必然性,對進一步凝聚香港民主發展共識、開創香港良政善治新局、推進“一國兩制”實踐行穩致遠具有重大而深遠的意義。 [4] 
香港特區政府政務司司長李家超:白皮書以歷史事實為本,一針見血地指出香港在英國殖民統治下沒有民主可言,中央政府藉着完善香港選舉制度後首場立法會選舉成功舉行的最佳時機,向全世界清楚説明國家堅定支持香港特區民主向前發展的決心,意義重大。
香港友好協進會:白皮書的發表有助於社會各界以及國際社會客觀準確地評價此次立法會選舉,全面客觀地認識香港新選舉制度的先進性、優越性,全面準確地理解香港建設符合自身實際民主制度的重要性和必然性。
香港中華總商會會長袁武:白皮書對促進香港民主發展、堅決貫徹落實“愛國者治港”原則、推動各界認清香港民主發展的本質和路向、維護國家安全及發展利益,具有重大意義。
全國政協委員、中國和平統一促進會香港總會會長姚志勝:白皮書道出香港民主發展的一系列重要問題和歷史真相,指出了“一國兩制”下香港民主發展的目標和路徑。新選制下的首次立法會選舉成功舉行,香港社會通過白皮書,可以更好理解中央才是香港民主的真正推動者和捍衞者。
香港工會聯合會:中央政府是香港民主發展最堅定的主導者、支持者和推動者,香港在“一國兩制”下前景光明,無論外部勢力如何歪曲事實,顛倒黑白,都無法阻礙香港特色民主邁向新台階。
港區省級政協委員聯誼會:白皮書為“一國兩制”下香港民主發展的目標和路徑提供了清晰的指引。隨着香港國安法的實施、新選舉制度的日益完善,“愛國者治港”得到進一步落實,香港民主發展前景將更加光明,民主道路將更加寬廣。 [5] 

“一國兩制”下香港的民主發展作者簡介

中華人民共和國國務院新聞辦公室(簡稱國務院新聞辦)組建於1991年1月。國務院新聞辦主要職責是推動中國媒體向世界説明中國,包括介紹中國的內外方針政策、經濟社會發展情況,及中國的歷史和中國科技、教育、文化等發展情況。通過指導協調媒體對外報道,召開新聞發佈會,提供書籍資料及影視製品等方式對外介紹中國。協助外國記者在中國的採訪,推動海外媒體客觀、準確地報道中國。廣泛開展與各國政府和新聞媒體的交流、合作。與有關部門合作開展對外交流活動。 [6] 

“一國兩制”下香港的民主發展專家解讀

2021年12月27日,國務院新聞辦公室舉行吹風會,請專家學者解讀《“一國兩制”下香港的民主發展》白皮書有關內容。
有記者提問,白皮書強調香港民主制度不應照搬任何其他地方的模式,必須按照“一國兩制”方針和基本法,探索具有香港特色的民主道路。那香港特色的民主道路有哪些優越性?對此專家表示,此次修改完善香港選舉制度,構建了新的民主制度,具有很多特點、亮點、優越性。新選制更具廣泛性、均衡性,更加註重香港的整體利益和根本利益。 [8] 
參考資料