規制機構

規制機構，制定和執行規制政策的政府機構。由具備專業知識和技能的特定領域的專家組成。作為規制過程的起點與源頭，規制機構不僅是規制行為的實施者，也是整個規制流程的主導者，因而在政府規制活動中處於十分重要的地位。作為執行政府政策的工具，規制機構必須被授予巨大而廣泛的權力，才可能實現規制的政策目標。但規制機構也面臨雙重約束：一方面社會公眾要求其代表公共利益，按照既定的法律程序公正行使權力；另一方面也受到政治力量和利益集團的影響。為實現公共利益最大化的規制目標，規制機構必須具備相當的獨立性與權威性。 ^[1]