西安市蓮湖區發展和改革委員會

（一）報擬訂全區國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃並組織實施；牽頭組織全區統一規劃體系建設；負責區級專項規劃與全區發展規劃的統籌銜接。

（二）提出全區加快建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的總體目標、重大任務及相關政策建議；組織開展全區重大戰略規劃、重大項目前期研究，並提出相關建議。

（三）統籌提出全區國民經濟和社會發展主要目標，監測研判全區經濟運行態勢，提出相關政策建議；協調解決經濟運行中的重大問題。

（四）指導推進和綜合協調全區經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議；會同相關部門組織實施市場準入負面清單制度，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，會同有關部門做好重要專項經濟體制改革之間的銜接，貫徹落實供給側結構性改革相關政策。

（五）銜接中省市發展規劃，推進實施中省市重大區域發展戰略；貫徹落實中省市“一帶一路”建設規劃，牽頭推進實施“一帶一路”建設相關工作。

（六）負責全區投資綜合管理，擬訂全區固定資產投資總規模和投資結構的目標、政策及措施；組織謀劃項目申報中省市投資支持，按規定權限審批項目；組織研究全區重大建設項目計劃，協調推進項目建設工作；貫徹落實鼓勵民間投資政策措施；組織推進政府和社會資本合作。

（七）協調產業發展重大問題並統籌銜接相關發展規劃和重大政策；貫徹落實服務業、現代物流業及戰略性新興產業相關規劃和重大政策；配合開展軍民融合有關工作。

（八）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設；協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作；組織落實能源消費控制目標和任務；參與協調全區環保產業和清潔生產促進有關工作。

（九）提出能源發展規劃、政策和改革建議；監測和分析能源行業發展狀況；統籌推進能源結構優化工作；承擔區域內電力設施建設協調工作；落實能源、新能源、可再生能源發展戰略、規劃和政策。

（十）貫執行中省市的價格法律、法規和政策；貫徹執行有關國家管理的重要商品、服務價格和重要收費標準；擬訂全區價格中長期規劃、年度計劃，並組織實施；擬訂有關價格管理的規範性文件；組織實施全區重要商品和服務價格監測工作；對實行市場調節的商品和服務價格進行引導和監控，規範市場價格；負責開展價格認定工作；負責全區成本監審和調查工作。

（十一）貫徹落實中省市關於糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署；擬訂全區糧食流通和物資儲備體制改革方案並組織實施；組織實施全區戰略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令；管理全區糧食（含食用油）儲備，負責區級儲備糧行政管理；負責全區糧食儲備基礎設施建設和管理，承擔和組織實施中省市下達的區級糧食安全保障任務和具體工作，開展糧食價格監測和糧油統計工作，組織指導開展糧油流通和庫存監督檢查工作；組織開展國民經濟動員有關工作。

（十二）完成區委、區政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。貫徹新發展理念，把主要精力轉到謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨行業、跨領域的重大戰略規劃、重大改革、重大工程的綜合協調，提高經濟發展質量和效益，進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力。

1.強化制定全區發展戰略、統一規劃體系的職能，完善全區規劃制度，做好規劃統籌、精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮發展戰略、規劃的導向引領作用。

2.構建發展規劃、財政、金融等政策協調和工作協調機制，強化經濟監測研判能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強工作的前瞻性、針對性、協同性。

3.深入推進簡政放權，全面落實市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革深化價格改革，及時貫徹落實政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。

（十四）有關職責分工

1.與區衞生健康局的有關職責分工。區發展和改革委員會負責組織監測和評估全區人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評佔，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出全區人口發展戰略，擬訂全區人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進全區人口長期均衡發展的政策建議。區衞生健康局負責開展全區人口監測預警工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分佈方面的政策建議，完善全區生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全區人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。

2.與區應急管理局在區救災物資儲備方面的職責分工。區發展和改革委員會（區糧食和物資儲備局）根據區救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全區救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據區應急管理局的動用指令按程序組織調出。區應急管理局負責提出全區救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制區救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同區發展和改革委員會（區糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。 ^[1] 

（一）辦公室

負責機關政務工作，制定機關工作制度，督促檢查機關工作制度的落實；負責機關會議的組織和決定事項的督辦；負責人大建議議案和政協提案的辦理；負責機關文電、機要、保密、檔案、信訪、接待、計劃生育工作；負責機關和所屬單位財務、國有資產管理和後勤服務等工作；負責機關和所屬單位的黨組織建設、黨風廉政、機構編制、幹部人事、勞動工資、培訓、離退休人員服務管理等工作；負責依法行政工作；負責機關規範性文件的合法性審核工作；承辦行政複議和應訴工作；負責組織實施目標責任綜合考核工作；負責信息發佈工作；完成領導交辦的其他工作。

（二）發展規劃與體制改革科

研究提出全區國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力佈局及調整產業結構的政策建議；組織擬訂全區國民經濟和社會發展中長期規劃、主體功能區規劃，並對規劃實施情況進行監測與評估；統籌協調全區經濟社會發展重大專項規劃和區域規劃，提出區域經濟發展、重大項目佈局建議並協調實施；監測分析全區經濟形勢、社會發展變化和運行態勢，進行宏觀經濟和社會發展的預測預警，協調經濟運行中的重大問題，編制全區經濟形勢分析報告；組織擬訂年度國民經濟和社會發展計劃，起草綜合計劃報告，負責編制下達年度指標計劃；統籌工業、服務業等領域發展規劃以及科技、教育、文體、衞生等社會事業與國民經濟發展的銜接平衡，協調經濟社會發展重大問題；組織擬訂全區綜合性經濟體制改革方案，研究全區經濟體制改革和對外開放的重大問題，參與研究和銜接有關專項經濟體制改革方案，協調推進有關經濟體制和生態文明體制改革；貫徹落實國家、省、市關於西部大開發和《關中—天水經濟區發展規劃》的戰略、規劃和政策，研究提出我區實施的戰略綱要、發展規劃，協調有關問題；承擔經濟指標的季度、半年、年度計劃的監督檢查，推動規劃和計劃的實施；協調經濟運行中的重大問題，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度，組織應對有關重大突發性事件；執行國家戰略物資儲備規劃，會同有關部門管理糧食、化肥和蔬菜等倉儲設施建設，擬訂儲備方案。

（三）投資發展科（政務服務科）

擬訂全區固定資產投資總規模和結構調控目標、政策、措施；研究提出我區深化投資體制改革的建議；監測分析全區固定資產投資運行態勢，承擔預測預警責任；按照規定權限，初審轉報重大建設項目；制定區重點建設項目管理辦法並組織實施；編制重點項目年度計劃，規劃佈局重大建設項目，協調解決項目建設中的存在問題，負責對全區相關部門項目工作的監督、檢查、考核和兑現；組織開展對重大建設項目的稽察；組織實施全區各類資源的調研、策劃、包裝及招商引資項目的徵集、篩選、審定；負責國家、省、市財政預算內建設資金、補助資金等上級資金的申報，並進行組織、協調、監督工作；承擔區重點建設項目領導小組辦公室日常工作；集中履行本部門行政許可、行政審批職責，為羣眾提供其他政務服務事項；負責本部門進駐區政務中心窗口行政審批人員的管理工作。

（四）服務業推進科

貫徹落實關於服務業發展的法律法規和方針政策；擬訂全區服務業發展規劃、年度計劃並組織實施；統籌協調全區服務業發展規劃佈局；監測、分析全區服務業運行態勢，承擔預測預警和信息引導責任；承辦區加快發展服務業領導小組辦公室的日常工作；貫徹落實中央、省、市絲綢之路經濟帶建設戰略目標和工作部署，研究擬訂我區絲綢之路經濟帶建設發展規劃和工作計劃；統籌現代物流業發展，擬訂物流業規劃和產業政策，協調物流業發展的重大問題。

（五）資源節約和環境保護科

綜合分析全區經濟社會與資源、環境協調發展，擬訂全區能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施，參與編制生態建設、環境保護規劃；協調生態建設、能源資源節約和綜合利用，統籌推進節能環保產業發展，擬訂能源消費總量控制工作方案並組織實施；組織實施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策；負責節能執法監察工作；擬訂能源、新能源、可再生能源發展戰略、規劃和政策並組織實施；參與能源體制改革有關工作；負責能源監督管理，推進能源市場建設，維護能源市場秩序；統籌協調全區戰略性新興產業發展，推動國民經濟新產業的形成；負責高技術產業化工作，組織重大產業化示範工程；參與擬訂高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策；負責推動技術創新和產學研聯合；承擔區節能降耗工作領導小組辦公室的日常工作。 ^[2] 

西安市蓮湖區節能監察監測中心。

受委託具體負責全區節能監察工作；負責全區節能監測和能源數據分析、研究工作；負責組織開展節能技術指導和培訓活動，提供節能技術諮詢服務；負責組織開展節能技術開發、交流活動，推廣節能新產品、新技術、新工藝；負責節能宣傳工作。 ^[2] 

主 任：楊永濤 ^[3] 

副主任：董淵科 ^[4]