行台

xíng tái 行台

魏晉始有之，為出征時隨其所駐之地設立的代表中央的政務機構，北朝後期，稱尚書大行台，設置官屬無異於中央，自成行政系統。唐貞觀以後漸廢。金、元時，因轄境遼闊，又按中央制度分設於各地區，有行中書省(行省)，行樞密院(行院)，行御史台(行台)，分別執掌行政，軍事及監察權。行省實即繼承前代的行台制度。

宋黃庭堅《送顧子敦赴河東》詩之三：“攬轡都城風露秋，行台無妾護衣篝。”

《官場現形記》第十八回：“其時城內早經預備，把個總督行台，做了欽差行轅。”

蘇曼殊《答柳亞子書》：“桐兄前日抵申，同寓行台，今擬明日同作蘇台之遊。”

《紅樓夢》第八五回：“這日一早，王子勝和親戚家已送過一班戲來，就在賈母正廳前，搭起行台。”

曹魏甘露二年(257)﹐司馬昭討伐諸葛誕﹐尚書僕射陳泰﹑中書侍郎鍾會等以行台隨從出征。西晉永嘉之難﹐尚書令東海王司馬越率軍討伐石勒﹐表以行台隨軍。自後尚書省長官出征或出鎮﹐隨軍衙署稱為行台。北魏天興元年(398)﹐魏道武帝拓跋珪攻佔河北諸州﹐以都城遠在平城﹐不易控制﹐於鄴城﹑中山置行台﹐令尚書令秦王拓跋儀鎮守。北魏行台成為皇帝派出的特使﹐下置僚屬﹐指揮軍事﹐不常設﹐不管地方民政。熙平元年(515)﹐北魏軍攻壽春﹐以李平為尚書右僕射﹐別置行台﹐節度諸軍。皇帝委派尚書出使﹐巡視邊境﹐亦稱行台。魏孝文帝元宏遷都洛陽﹐以北方貧困﹐今尚書左僕射源懷為行台﹐加使持節的稱號巡行北邊六鎮和恆﹑燕﹑朔三州。正光五年(524)﹐六鎮﹑關隴起義相繼爆發﹐北魏政權復諸道行台﹐指揮鎮壓各地起義軍。遣尚書僕射元修義為西道行台﹐討伐關中莫折念生起義。元修義病重﹐以蕭寶寅為西道行台﹑大都督﹐自關以西﹐皆受節度。孝昌元年(525)﹐以幽州刺史﹑尚書常景為行台﹐討伐河北杜洛周起義軍。

北魏孝明帝﹑孝莊帝時﹐行台設置較多。出任行台者多兼任當州刺史或都督諸州軍事﹐成為地方性軍事指揮機關。正光年間﹐有曹世表為東南道行台﹑東豫州刺史。魏子建為山南行台﹐梁﹑巴﹑二益﹑兩秦之事﹐皆歸其節度。正光末﹐以薛修義都督華﹑豳、東秦諸州軍事﹐為西道行台。孝昌年間﹐楊津為定州刺史兼北道行台。爾朱榮專權，武泰元年(528)孝明帝任命為北道大行台﹐大行台稱號始見於此。其後爾朱氏兄弟子侄各據一方﹐權強莫比﹐多任大行台。

北魏末年﹐高歡執政﹐為大行台﹐其餘行台皆罷。孝武帝欲分高歡之勢﹐以賀拔嶽為關西道大行台﹐都督雍﹑涼﹑梁﹑益等二十州諸軍事﹔以賀拔勝為荊州刺史﹑尚書左僕射﹑南道大行台。賀拔嶽死﹐宇文泰繼任。東﹑西魏分立﹐高歡在東魏為丞相﹑大行台﹐駐幷州﹐於州治晉陽置丞相府。宇文泰在西魏亦任大行台﹐都督中外軍事﹐鎮雍州。高歡任命侯景為河南道大行台﹐鎮虎牢﹐擁兵十萬﹐專制河南﹐指揮對西魏﹑梁朝的戰爭。梁中大通二年(547)﹐侯景叛東魏降梁﹐上表稱黃河以南﹐皆他所掌管﹐請舉函谷(今河南新安北)以東﹐瑕丘(今山東兗州北)以西﹐豫﹑廣﹑郢﹑荊﹑襄﹑兗﹑南兗﹑濟﹑東豫﹑洛﹑陽﹑北荊﹑北揚等十三州內附﹐所列當即河南道大行台的管轄範圍。

北齊行台承北魏制﹐幷州大行台改稱幷州尚書省﹐地位僅在鄴城北齊中央尚書省之下。其餘下台多以州劃分﹐史籍所見有﹕幽州道行台﹐亦稱北道行台﹐駐薊(今北京西北)。朔州道行台﹐駐廣安(今山西朔縣)。晉州道行台﹐駐平陽(今山西臨汾)。建州道行台﹐駐高都(今山西晉城)。東雍州行台﹐駐正平(今山西新絳)。洛州行台﹐亦稱河南道行台﹐駐洛陽。河陽道行台﹐駐河陽(今河南孟縣西)。豫州道行台﹐駐汝南(今屬河南)。東徐州行台﹐亦稱東南道行台﹐駐下邳(今屬江蘇)。揚州道行台﹐駐壽春(今安徽壽縣)。

以上行台之外﹐東魏北齊又有臨時性行台﹐指揮與西魏﹑蕭梁作戰﹐巡視地方﹐事畢即撤。北齊文宣帝時﹐辛術為東徐州刺史﹑東南道行台﹐駐下邳﹐所統十餘州地犯法者﹐悉由術判處。行台始管理地方民政。

西魏行台不常設。除宇文泰自任大行台外﹐獨孤信為荊州刺史﹑東南道行台。王思政為東道行台﹐駐玉壁﹐都督汾﹑晉﹑並諸州軍事。侯景叛東魏﹐王思政率西魏軍入據潁州﹐行台亦移至潁州。北周置總管府(實即行台的後身)﹐遂廢行台之制。

南朝無行台之制。梁末侯景來降﹐梁武帝蕭衍保留其大行台稱號﹐封侯景為河南王，都督河南諸軍事。南朝宋﹑齊時﹐由中央派出催徵賦税之台使﹐往往亦自稱行台。

隋開皇二年(582)於並﹑洛﹑益三州各置河北道﹑河南道﹑西南道行台尚書省﹐文帝以其子楊廣﹑楊俊﹑楊秀各為行台尚書令。後廢洛州行台﹐又於襄州﹑壽春兩地設置山南道﹑淮南道行台。這兩處行台都因伐陳設置﹐事定即罷。大致開皇九年(589)後﹐行台均廢﹐而置並﹑揚﹑益﹑荊四大總管府﹐各統十餘州至數十州。煬帝大業元年(605)諸州總管府盡廢。唐初復置大行台。其陝東道大行台置於洛陽﹐以秦王李世民為尚書令﹐地位在其餘行台之上。其餘行台如益州道﹑襄州道﹑東南道﹑河東道﹑河北道，均以宗王或親信大將任尚書左僕射﹐為行台主。武德九年(626)﹐諸道行台並廢。

北魏行台的組織雖略同於中台(在中央的尚書枱)﹐有令﹑僕射﹑尚書﹑丞﹑郎等員﹐但都是臨時權置﹐並不完備。行台的首長﹐不一定都有令﹑僕射﹑尚書等官位。隋唐的行台尚書省則以行台尚書令為最高長官﹐若不置令﹐即以左僕射為首。置官大略同中台而人數較少。行台主要為處理軍務而設﹐故以兵部居首﹐又兼綜民事﹐故吏﹑户﹑禮﹑刑﹑工並置﹐卻往往一人兼兩職或三職。行台的統轄地區既廣﹐位重權大﹐不利於中央集權﹐所以唐太宗李世民即位後就予以廢除。

金天會十五年(1137)﹐廢齊國﹐於汴京立行台尚書省﹐管理齊國舊地。行台尚書省由朝廷尚書省統領﹐設行台左右丞相。天眷元年(1138)﹐以河南﹑陝西地還宋﹐改設行台尚書省於燕京。三年﹐復設於汴京。天德二年(1150)﹐廢。元有分設各地區的行中書省（行省）、行御史（行台）、行樞密院（行院）。元行台掌監察，與唐貞觀前行台名同實異，行省則相當於古之行台。

行台省之名，雖始於魏、晉之?，然兩漢初興，高祖所以委蕭何；世祖所以命鄧禹，其權任蓋亦類此。唐天寶以後，以盜賊陷兩京，夷狄侵畿甸，則或以大元帥、副元帥命親王、勳臣為之，然但可任專征之責，而他事則稟朝旨，則亦未嘗備行台省之事也。至其末年，方鎮擅地請節，於是或以侍中、中書令、同平章事、王爵命之，如錢Α、馬殷、王審知之徒，蓋名為奉正朔，而實自為一朝廷矣。然則行台省之名，苟非創造之初，土宇未一，以此任帷幄腹心之臣，則必衰微之後，法制已隳，以此處分裂割據之輩。至若承平之時，則不宜有此名也。建炎時，張魏公以樞密使宣撫川陝，趙忠簡謂之曰：“元樞新立大功，出當川、陝，半天下之責。自兵事外，悉當奏稟。”蓋大臣在外，忌權太重也。及魏公得罪，謫詞言：“假便宜行事之制，忘人臣無將之嫌。肖內閣以招賢，擬尚方而鑄印。”然則承製之事易以惹謗，忠簡之言固篤論也。

周文帝就把蘇綽召來，任命為行台郎中。蘇綽在位一年多，沒有被周文帝賞識。不過行台的各位官員遇到疑難的問題，都是向蘇綽請教後再決定。各部門發佈的公文，蘇綽又為它們擬定條款格式。行台中的官員都稱讚蘇綽的才幹。周文帝與僕射周惠達討論政事，惠達不能回答，請求出外面找人商議。於是叫來蘇綽，把討論的事情告訴他，蘇綽立即為他酌情裁定。惠達進入裏面呈報，周文帝叫好，問：“誰為你出這個主意的？”惠達説出蘇綽的名字，於是稱讚他有輔佐帝王的才能。周文帝説：“我也聽説他很久了。”不久就任命蘇綽為著作佐郎。有一次，蘇綽跟隨周文帝和公卿們去昆明池看魚，走到城西漢代原來的倉池，周文帝回頭問隨從的人，沒有一個知道的。有人説：“蘇綽知識淵博，見多識廣，請允許問問他吧。”周文帝就叫來蘇綽詢問，蘇綽將有關情況全部作了回答。蘇綽既有口才，應對如流。周文帝更加讚賞他，於是留住蘇綽一直到夜裏，繼續詢問治理國家的方略。周文帝整理衣裳端正地跪坐着，不覺膝行移坐到了坐席的前端。就這樣一直談論到天亮也不覺得厭倦。第二天一早上朝，周文帝對周惠達説：“蘇綽真是個奇才，我現在要任命他處理政事。”立即授予蘇綽大行台左丞職位，參與主管機要事務。從此對蘇綽的寵信日益深厚。

而蘇綽創制的文案程式朱出，墨入，以及其記賬和管理户籍的方法，多為後人所用。

宇文泰任用武功人蘇綽為行台郎中，一年多之後，宇文泰自己對蘇綽還不大瞭解，但是行台官署中的人都稱讚蘇綽能力強，遇上有疑難的事情都去請他幫助決策。宇文泰與僕射周惠達討論一件事，周惠達不能回答宇文泰的問題，就請求允許他出去跟別人一起商議此事。周惠達出門後，把情況告訴了蘇綽，蘇綽為周惠達作了分析解答，周惠達進去後按照蘇綽的意見作出回答。宇文泰認為周惠達回答的非常好，問道：“誰和你一道作出了這番議論？”周惠達説出了蘇綽的名字，並且稱讚蘇綽具有輔佐君王成就大業的才能，宇文泰便提拔蘇綽為著作郎。文泰與公卿一起去昆明池觀賞捕魚，走到漢代傳下來的倉池時，過頭來詢問身旁的人，他們中沒有一個知道倉池的情況。宇文泰就把蘇綽叫來，向他提問，蘇綽把一件件事都講得繪聲繪色。宇文泰很高興，就一直娢實教斕乜即叢旎庇惺裁淳跋螅螅螅聳⒂朊鶩齙木木木綰危危沾率賈對答如流。宇文泰與蘇綽？？？？？一道騎着馬慢慢地並行，到了昆明池，竟然沒有撤網就返回了。在丞相府，宇文泰將蘇綽一直留到晚上，就一些軍政大事徵求蘇綽的意見，蘇綽講述，宇文泰躺着傾聽。當蘇綽指出治理國家有哪些關鍵之處的時候，宇文泰從睡榻上起來，整理好衣服端正地坐着，不知不覺他的膝頭已經在席子上往前移動，蘇綽的話從晚上又持續到第二天清晨，宇文泰還聽得不滿足。第二天早上，宇文泰對周惠達説：“蘇綽真是個奇特的人，我這就讓他管理重要的政務。”他隨即任命蘇綽為大行台左丞，讓他參與掌管處理機密大事從此蘇綽越來越受到宇文泰的寵信。蘇綽開始制訂處理文書的程序如用紅筆批出，用黑筆簽收，還有關於計帳、户籍的一些辦法，這些程序、辦法後來的人大多遵照沿用了。