律師事務所登記管理辦法

《律師事務所登記管理辦法》已經一九九六年九月十六日司法部部務會議通過，現予發佈施行。

一九九六年十月二十五日

第一條　為建立和完善律師事務所登記管理制度，規範律師執業機構，依據《中華人民共和國律師法》，制定本辦法。

第二條　律師事務所是依據《中華人民共和國律師法》和本辦法設立的律師執業機構。

律師事務所包括國家出資設立的律師事務所、合作律師事務所、合夥律師事務所。

第三條　國家鼓勵律師事務所向高層次、規模化發展。

第四條　律師事務所經省、自治區、直轄市以上司法行政機關審核登記後設立。

第五條　設立律師事務所應具備以下條件：

（一）有自己的名稱、住所、章程；

（二）有10萬元以上人民幣的資產；

（三）有三名以上的律師。

第六條　律師事務所的名稱必須符合司法部《律師事務所名稱管理辦法》的規定。

第七條　律師事務所的發起人必須是能夠專職從事律師業務的律師；發起人必須有三年以上的執業經歷，並在申請之日前三年的執業活動中未受過停止執業以上的行政處罰。

第八條　申請設立律師事務所，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）律師事務所章程；

（三）發起人名單、簡歷、身份證、律師資格證書、能夠專職從事律師業務的保證書；

（四）資金證明；

（五）辦公場所的使用證明。

第九條　律師事務所章程應當包括以下內容：

（一）律師事務所的名稱和執業場所；

（二）律師事務所的宗旨；

（三）律師事務所的組織形式和機構設置；

（四）律師會議的組成和職責；

（五）律師事務所負責人的職責以及產生和變更程序；

（六）律師的權利和義務；

（七）開辦資金的數額和來源；

（八）財務管理制度、分配製度和債務承擔方式；

（九）律師事務所變更、終止的條件和程序；

（十）律師事務所章程的修改程序；

（十一）其它需要説明的事項。

律師事務所的章程內容必須符合法律的規定。章程自律師事務所被核准之日起生效。

第十條　申請設立律師事務所，應當向律師事務所住所地的司法行政機關提交申請材料。住所地司法行政機關應當在15日內初查完畢，並逐級上報至省、自治區、直轄市司法廳（局）。

必要時，省、自治區、直轄市司法廳（局）和司法部也可以直接接受申請材料。

第十一條　省、自治區、直轄市司法廳（局）應當在收到申請材料和審查意見書之日起30日內進行審查。對於符合條件的，做出准予登記的決定；對於不符合條件的，做出不予登記的決定，並書面通知申請人。

第十二條　申請人對不予登記的決定不服的，可以在收到通知之日起15日內向司法部申請複議。

第十三條　律師事務所辦理開業登記時，應當填寫《律師事務所登記表》。

發起人應當向登記機關提交已辭去原職的證明。

第十四條　辦理開業登記後，登記機關應向律師事務所頒發律師事務所執業證書，並在報刊上予以公告。

律師事務所執業證書分為正本和副本。正本用於辦公場所懸掛，副本用於查驗。正本和副本具有同等的法律效力。

第十五條　律師事務所憑據律師事務所執業證書刻制公章、開立銀行帳户、辦理税務登記。

第十六條　律師事務所執業證書不得偽造、塗改、出借、抵押和轉讓。

第十七條　律師事務所變更名稱、章程、住所、律師事務所負責人、合夥人時，應當到原登記機關辦理變更登記。

第十八條　律師事務所因解散或因其它原因終止業務活動時，應到原登記機關辦理註銷登記手續。

律師事務所應當提交該所主任簽署的註銷登記申請報告、債權債務清理完結的説明文件。

第十九條　律師事務所領取律師事務所執業證書後，六個月內未開展業務活動或停止業務活動滿一年的，視為終止，原登記機關可以予以註銷。

第二十條　律師事務所被註銷後，登記機關應當收回律師事務所執業證書、公章以及所屬律師的執業證書。

第二十一條　登記機關每年對所登記的律師事務所進行年檢。

未通過年檢的律師事務所不得繼續執業。

第二十二條　律師事務所年檢的時間為每年的三月一日至五月三十一日。

新設立的律師事務所的年檢自下一年度進行。

第二十三條　律師事務所應當向住所地的司法行政機關提交以下年檢材料：

（一）律師事務所年度執業情況報告；

（二）律師事務所執業證書（副本）；

（三）經審計機構審計的律師事務所年度財務報表；

（四）律師事務所以及律師的納税憑證；

（五）其它需要提交的材料。

第二十四條　律師事務所年度執業情況報告應當全面、客觀地反映上年度律師事務所登記事項的變更、業務活動、執業紀律、財務管理等情況。

律師事務所設有分支機構的，應當反映分支機構的有關情況。

第二十五條　律師事務所住所地司法行政機關收到年檢材料後應當進行審查，並將年檢材料和簽署的意見，報送省、自治區、直轄市司法廳（局）。

司法行政機關有權要求律師事務所提交補充材料，要求律師事務所負責人或有關人員説明情況，必要時也可以到律師事務所進行檢查。

第二十六條　律師事務所有下列情形之一的，可以根據情況分別給予警告、責令停業整頓或吊銷執業證書的處罰：

（一）年檢中隱瞞真實情況、弄虛作假；

（二）偽造、塗改、出借、抵押和轉讓律師事務所執業證書；

（三）登記事項有重大變更，未按規定申請辦理變更登記；

（四）有不正當競爭行為；

（五）違反財務管理制度和會計制度；

（六）違反收費管理規定；

（七）有其它違反法律、法規和規章的行為。

第二十七條　律師事務所因機構分立、人員變動等原因導致該所已不符合設立條件的，應當予以註銷。

第二十八條　律師事務所逾期不參加年檢的，省、自治區、直轄市司法廳（局）可以註銷該律師事務所。

第二十九條　因受停業整頓的處罰未參加年檢的律師事務所，可在恢復執業後30日內申請補辦年檢手續。

第三十條　登記機關應在年檢截止之日起30日內，將通過年檢的律師事務所在報刊上公告。

第三十一條　律師事務所執業證書由司法部統一製作。

《律師事務所設立審查意見書》、《律師事務所登記表》和律師事務所年檢合格印章的式樣，由司法部統一制定。

第三十二條　省、自治區、直轄市司法廳（局）可以根據本辦法制定實施細則。

第三十三條　本辦法自1997年1月1日起施行。1994年5月26日司法部頒佈的《律師事務所審批登記管理辦法》同時廢止。