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尼泊爾議會
鎖定
2015年9月,尼泊爾頒佈新憲法。新憲法確定尼為聯邦民主共和國。尼泊爾議會為聯邦議會,實行兩院制,由聯邦院和眾議院組成;2016年1月,尼泊爾議會通過憲法第一修正案,將選舉劃分等條款的基本原則由比例包容制變為人口比例第一、兼顧包容原則。
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- 中文名
- 尼泊爾議會
- 種 類
- 兩院制
- 架 構
- 聯邦院、眾議院
- 現任聯邦院主席
- 蒂米爾西納
- 現任眾議院議長
- 薩普柯塔
尼泊爾議會王國時期
1959年2月,尼泊爾舉行了史上第一次議會選舉。
1960年12月,馬亨德拉國王取締政黨,解散議會,並於1961年推行無黨評議制。
1990年,迫於第一次“人民運動”的壓力,比蘭德拉國王解除黨禁,恢復多黨議會制。1990年開始的議會制實行兩院制,上院由60人組成,其中有10人為國王提名;下院由205名議員組成,從全國205個選區直選產生。
2002年,賈南德拉國王宣佈解散議會,並於2005年親政。2006年,時為反政府組織的尼共(毛)與尼其他主要政黨發起了第二次“人民運動”,賈南德拉國王被迫宣佈恢復議會。2006年5月,議會得以恢復,並發表《議會宣言》,大幅削減國王權力。
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尼泊爾議會一憲會議
尼泊爾議會產生
2007年6月,臨時議會通過了《制憲會議成員選舉法案》,明確規定了選舉的體制、選民資格等重要內容。制憲會議選舉幾經推遲,最終於2008年4月10日正式舉行。
尼泊爾議會組成
制憲會議有601個席位,通過混合制即簡單多數直選和比例制選舉的兩票制產生。其中26席由內閣從特殊羣體和土著團體成員中提名,經總理任命產生;240席通過簡單多數選舉產生,由240個選區中得票最多的候選人當選;335席通過比例制選舉產生。比例制選舉由各政黨在選舉前向選舉署提交候選人名單,中西部與遠西部的9個縣被列為落後地區。關於選民資格,候選人須為年滿25週歲的尼泊爾公民,無犯罪記錄,不在政府或政黨任現職。具有以下情形之一的不能參加選舉:高級調查委員會認定在第二次“人民運動”中有罪的、被控貪污的、列入銀行黑名單的。
有74個政黨登記參選本次制憲會議,實際參選政黨為54個,共有25個政黨獲得席位,排名前4位的政黨分別是尼共(毛)、大會黨、尼共(聯)和馬德西人民權利論壇。2009年1月尼共(毛)與人民陣線黨合併為尼聯共(毛主義),2009年4月10日製憲會議舉行補選補充6個席位空缺。
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尼泊爾議會功能
制憲會議的主要任務是在2年內製定新憲法(如有需要可延長6個月),兼具立法功能。國家元首為總統,由制憲會議選舉產生。政府由總理及內閣部長組成,通過政黨共識產生。若達不成一致意見,總理須通過選舉產生,獲三分之二以上議員選票者當選。內閣部長由總理根據有關政黨提名任命,被提名者必須是議員。
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根據相關法案,憲法委員會必須在2009年9月17日至30日間完成憲法草案終稿並予以公佈,3個程序委員會之一的公共意見收集與協調委員會將在隨後的11個星期內收集各方反饋,並在2010年1月提交制憲會議討論。制憲會議議長必須在2010年5月28日把通過審議的憲法決議案提交總統,由總統宣佈尼泊爾聯邦民主共和國憲法的頒佈實施。
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尼泊爾議會組織結構
制憲會議設主席、副主席、總書記、秘書各一位。下設秘書處及23個委員會。其中,最為重要的委員會為憲法委員會。其他22個委員會分為三類:議會委員會、專題委員會及程序委員會。議會委員會專職立法事務。憲法委員會、專題委員會、程序委員會專職制定尼泊爾新憲法。議會委員會包括特別安全委員會、議會聽證特別委員會、公共預算委員會、國家事務委員會、婦女兒童及社會福利委員會、發展委員會、自然資源委員會、國際關係及人權委員會、經濟與勞工委員會、立法委員會。專題委員會包括保護國家利益委員會、立法機構委員會、文化社會團結委員會、自然資源、經濟權利及公共收入分配委員會、憲政機構委員會、司法體系委員會、國家管理委員會、國家重組及國家權力分配委員會、保護少數民族及邊緣團體權利委員會、基本權利及指導原則委員會。程序委員會包括公民委員會、民意蒐集及調查委員會、能力提升及資源管理委員會。
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尼泊爾議會運行情況
2011年5月29日,制憲會議再次宣佈將任期延長3個月。
尼泊爾議會解散
尼泊爾議會二憲會議
尼泊爾議會選舉
這是時隔5年後,尼泊爾舉行的第二次議會選舉。本次選舉期間,1210多萬名登記選民將選出575位議員。其餘26席將由臨時政府在各黨達成共識後進行提名,共有來自120多個政黨的上萬名候選人爭奪這些席位。
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但由於一些政黨質疑投票結果,新一屆議會和內閣都陷入“難產”僵局。
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尼泊爾議會任務
尼泊爾議會運行情況
2014年1月26日,尼泊爾新一屆制憲會議正式召開第一次立法會議,為組建新政府鋪路。會上,主要黨派領袖均表示繼續擁護上一屆制憲會議已有成果並承諾在一年內完成新憲法的制定工作。尼泊爾大會黨主席蘇希爾·柯伊拉臘表示,作為本屆制憲會議第一大黨,大會黨將在憲法制定過程中發揮領導作用並在規定時間內對尚存爭議的問題通過協商一致的方式進行梳理。
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2014年2月18日,第二屆制憲會議舉行主席選舉,上屆制憲會議主席、第二大黨尼泊爾共產黨(聯合馬列)領導人蘇巴什·內姆旺再次當選。
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2015年9月20日,尼泊爾總統拉姆·亞達夫宣佈實施尼泊爾新憲法,8年前施行的臨時憲法隨即被廢止。
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尼泊爾議會解散
尼泊爾議會聯邦議會
聯邦議會採用兩院制,分別為:眾議院(House of Representatives)、聯邦院(National Assembly),其中,眾議院議員275人(簡單多數選舉產生165人,比例代表選舉產生110),聯邦院議員59人(各省選舉團選舉產生56人,聯邦政府任命3人)。省級議會採用一院制,各省議會議員總計550人(簡單多數選舉產生330人,比例代表選舉產生220人)。每個省的議會議員數量不等。
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尼泊爾議會歷任首腦
臨時議會議長
制憲會議主席
立法議會議長
昂薩莉·加爾蒂·馬嘎
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聯邦議會聯邦院主席
聯邦議會眾議院議長
薩普科塔(尼泊爾共產黨,2020年1月26日- )
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- 參考資料
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- 1. 尼泊爾—國家概況 .中華人民共和國外交部[引用日期2020-08-13]
- 2. 尼泊爾舉行第一期省級和聯邦議會選舉 .中華人民共和國商務部.2017-11-30[引用日期2020-08-13]
- 3. 尼泊爾議會 .中國人大網.2011-06-13[引用日期2020-08-13]
- 4. 尼泊爾反政府武裝正式加入臨時議會(組圖) .搜狐網.2007-01-15[引用日期2020-08-14]
- 5. 尼泊爾制憲會議通過總理選舉新規則 .環球網.2011-01-26[引用日期2020-08-13]
- 6. 尼泊爾制憲會議成立14個委員會起草新憲法 .中國台灣網.2008-12-16[引用日期2020-08-13]
- 7. 尼泊爾制憲會議再次延長3個月 .鳳凰網.2011-08-30[引用日期2020-08-13]
- 8. 尼泊爾制憲會議選出新主席 .中華人民共和國駐尼泊爾聯邦民主共和國大使館經濟商務參贊處.2008-07-25[引用日期2020-08-13]
- 9. 尼泊爾制憲會議再獲延期6個月 已經是第四次延長 .中國網.2011-11-30[引用日期2020-08-13]
- 10. 尼泊爾正式頒佈新憲法 .新華網.2015-09-21[引用日期2020-08-13]
- 11. 尼泊爾第二屆制憲會議選舉開始 .東方網.2013-11-19[引用日期2020-08-13]
- 12. 綜述:尼泊爾大選將滿月:制憲會議仍“難產” .參考消息.2013-12-16[引用日期2020-08-13]
- 13. 尼泊爾公佈議會選舉結果 .中國軍網.2013-11-29[引用日期2020-08-14]
- 14. 尼泊爾新一屆制憲會議召開第一次立法會議 .環球網.2014-01-27[引用日期2020-08-13]
- 15. 內姆旺再次當選尼泊爾制憲會議主席 .參考消息.2014-02-19[引用日期2020-08-13]
- 16. 尼泊爾制憲會議陷入危機 .海南日報數字報.2015-01-24[引用日期2020-08-13]
- 17. 尼泊爾近二十年來政局動態 .中華人民共和國駐尼泊爾聯邦民主共和國大使館經濟商務參贊處.2019-05-29[引用日期2020-08-13]
- 18. 馬哈拉當選為尼泊爾眾議院議長 .搜狐網.2018-03-10[引用日期2020-08-13]
- 19. 尼泊爾眾議院議長馬哈拉因涉性醜聞“暫時辭職” .搜狐網.2019-10-01[引用日期2020-08-13]
- 20. 薩普科塔當選尼泊爾眾議院議長 .中新網.2020-01-26[引用日期2020-08-13]
- 21. 尼泊爾總統宣佈解散議會眾議院 .新華網[引用日期2021-05-23]
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