中國麪粉城

永城地處肥沃的黃淮平原，是全國商品糧基地和國家小麥生產、良種繁育基地，每年種植小麥140萬畝以上，年產小麥8億公斤。多年來，永城市堅持市場主導和政府指導相結合，依託農產品資源優勢，圍繞工業發展、農民增收，依靠科技進步，拉長農業產業鏈條，壯大面粉食品加工業，形成了年加工麪粉30億公斤的能力，成為全國最大的麪粉生產基地。永城經濟蟬聯全國百強縣（市），入圍中部百強縣（市）前10強，“白色經濟”功不可沒。 ^[2] 

中國食品工業協會會長王文哲表示，永城“奪冠”的原因是，“永城已成為全國最大的麪粉生產基地之一，率先成立縣級麪粉加工企業協會，並且糧棉油產量連續多年位居全國百強。”

“在江浙滬和吉林市場，永城麪粉已經三分天下有其二。”時任永城市市長朱明倫介紹，至2005年永城擁有日加工小麥100噸以上的麪粉加工企業138家，年加工能力15億公斤，麪粉品種20多個，產品暢銷全國32個省市自治區，並出口韓國、日本和東南亞等國。 ^[1] 

生產線(3張)

在因煤而興的永城，當地人形象地將麪粉食品產業叫做“白色經濟”，以便和該市龐大的“黑色經濟”——煤電鋁及煤化工產業相呼應。

永城能配得上“中國麪粉城”的稱號原因有：

1、永城擁有日加工小麥100噸以上的麪粉企業100多家，麪粉年設計生產能力30億公斤，是全國最大的麪粉生產基地；

2、永城與國內外名優企業和科研單位聯合，研製開發了強化營養粉、學生專用粉、多維富硒營養粉、營養掛麪、發酵黑木耳、蔬菜汁、金晶玉米粉和無公害肉類食品，以及複合酶系列等30多種新產品；

3、永城有13家麪粉食品企業通過ISO9001國際質量體系認證，21家企業產品榮獲全國“知名產品”，20家企業分別獲河南省“免檢產品”、“放心麪粉”、“優質產品”和“國家免檢產品”。產品暢銷全國30多個省市，並打入韓國、朝鮮及東南亞國際市場；

4、中國麪粉質量檢測研發中心已經在永城建成，這是全國首家在縣級城市設立的麪粉質量檢測研發中心，確立了永城麪粉質量標準測定、檢測等方面的絕對發言權；

5、中國麪粉食品企業家聯誼會也設在永城，以此為載體形成了全國麪粉食品企業聯繫聯誼的網絡；

6、中國麪粉食品商貿城、永城食品工業城等項目正在籌建之中，全國一流的農產品交易中心即將形成；

7、永城“白色經濟”已經形成兩條相對完整的產業鏈，一條是由麪粉向食品加工業的延伸，一條是由麪粉向飼料加工的延伸，有力地拉動了養殖業、運輸業、塑編業、印刷業、服務業的發展……

由此可見，永城“白色經濟”精彩紛呈，“中國麪粉城”稱號當之無愧。 ^[3] 

為推動“白色經濟”快速發展，實現富民強市目標，永城市委、市政府先後出台了《關於做大做強永城麪粉食品產業的意見》和《關於鼓勵、支持麪粉食品產業發展的決定》等政策性文件，對發展“白色經濟”制定完善了一套優惠政策。對重點企業實行掛牌保護，在税收上給予充分優惠。在企業用地、資金、技術、項目等方面，為企業大開綠燈，實實在在幫助企業解決問題。

完善了“五大服務體系”：一是完善培訓服務，組織企業人員參加企業管理、財務統計、職能技能等培訓班15期、1000多人次；二是完善網絡服務，建設“中國中小企業永城網”，訪問量和點擊率達20餘萬次，居全省第三位；三是完善科技服務，與科研機構和大專院校開展交流合作，為企業引人才、引技術、購進先進設備；四是完善優化環境服務，每月1—25日為企業安寧日製度，定期召開企業家座談會，對刁難企業的“四亂”行為嚴厲查處；五是完善管理諮詢服務平台，開通企業諮詢熱線，組織企業參加項目申報、產品展銷、評獎和交流等活動。

把壯大產業龍頭作為做大做強麪粉產業的有效途徑，不斷加快以糧食購銷、麪粉加工業為龍頭的農業產業化體系建設，鼓勵龍頭企業通過“公司+農户”等多種方式，發展糧食訂單生產、訂單收購，與農户建立利益共享、風險共擔的聯合體，形成穩定的產銷關係，實現雙贏。華星集團一家企業5年間在永城和周邊地區累計建立優質小麥生產基地110萬畝，普通小麥生產基地180萬畝，僅此一項就為農户增加收入7000萬元。全市農民人均純收入的30%來自麪粉產業。

通過政府積極協調，成立了永城市面粉行業貸款聯保協會，多家融資擔保公司加入協會，有效地解決了中小企業發展過程中遇到的融資難問題，為中小麪粉食品企業快速發展提供了有力保證。

良好的發展環境，使全市面粉食品企業如雨後春筍般迅速發展，僅城關鎮就發展麪粉企業24家，其中華冠、匯豐、東方、恆匯等十餘家麪粉企業成為全市骨幹龍頭企業。

生產線(2張)

品牌是一個地區和城市的名片，也是一個地區經濟實力的重要標誌。

永城市集中力量培育、扶持、保護和發展一批掌握高新技術、擁有知識產權、產品質量高、市場佔有率高的品牌產品和名優企業，帶動企業技術創新能力、質量水平和管理水平不斷提高，促進產品結構、產業結構的優化升級，加快食品工業的品牌化進程。

鼓勵、支持麪粉企業與科研機構、大專院校合作，引進科技人才，研發新工藝、新產品, 加速科技成果轉化，提高產品的科技含量，鑄造知名品牌，為企業發展增添活力。通過校企合作，不僅催生了“宇花”、“益力”、“鶴都”等眾多省優國優品牌，還開發出了“多維富硒小麥粉”和“華星小麥胚”等科技含量高的新產品，並走上了全國“兩會”的餐桌。同時，積極建設“大學生實習基地”，為培養企業後備人才提供了強有力的支撐。

先後建設、成立了全國首家麪粉質量檢測研發中心、“現代穀物研究院”等專業研發鑑定機構和科研院所，確立了永城麪粉質量標準測定、檢測等方面的絕對發言權。為擴大科技成果引進的規模，市裏正在籌建永城食品工業城、中國麪粉食品商貿城等項目，極大地促進了麪粉企業生產效率的提高、產品質量的提升、高科技產品的研發和勞動者素質的改造。

加大對面粉食品企業創國家和省“名優產品”、“馳名商標”的鼓勵、支持力度，通過創建品牌，促進麪粉質量的提高。該市規定，對於獲得國家和省級名優產品、“河南省馳名商標”、“中國馳名商標”的企業，分別給予5萬元、10萬元和20萬元人民幣不等的獎勵。全市面粉企業中，獲國家級農副產品示範企業1家、省級2家，獲省級誠信企業2家，獲國家級免檢產品1家，獲省級免檢產品3家，獲省級“名牌產品”的1家，共有註冊商標50餘個。

按照現代企業制度的要求，積極推進現代企業建設。

認真落實國家、省和商丘市人才引進的有關優惠政策，鼓勵支持麪粉企業引進優秀管理、技術人才。採取到科研機構跟班學習，請專家教授集中培訓、現場指導等多種形式，實現企業職工的定期和不定期培訓。已有60名麪粉企業家赴北京大學參加了MBA培訓。

永城市面粉產業在發展壯大過程中，精心選育名牌，用名牌拓寬市場，用品牌拉動產業，提高產品的市場佔有率。永城麪粉及面製品國內佔有率達15%-20%、省內達75%-80%、本區域的市場佔有率達95%以上，上海浦東新區銷售的麪粉永城佔70%以上的份額。

永城“白色經濟”的內涵正在不斷深化，外延正在不斷擴展。

“白色經濟”正在從最初的麪粉加工向方便食品、速凍食品、營養食品等延伸，糧食加工的鏈條越拉越長；正在從畜牧飼養、生豬屠宰向肉類分割、肉食品加工等延伸，畜牧產業鏈條越拉越長；正在向酒類、飲料等產業延伸，農副產品加工產業鏈條越拉越長。

如今，永城麪粉食品工業已形成麪食、肉食和白酒飲料三大門類、上百個品種，跨上了食品產業品牌化、名牌化的嶄新台階。形成了以匯豐、華冠、永新等企業為龍頭，以小麥加工為特色的麪粉加工產業羣；以華星宮川、華星民生、鑫麥園等企業為基礎，以掛麪、保濕面、方便麪、面制營養食品等為特色的食品加工產業羣；以眾品食業、永盛食品等企業為龍頭，以肉製品加工為特色的肉食加工產業羣；以皇溝集團等企業為龍頭的酒類飲料產業羣；以河南金晶等企業為龍頭的玉米制品產業羣。

同時，圍繞麪粉食品工業，又形成了冷庫倉儲、冷鏈物流、塑編包裝、飲食服務等相關產業，推動了永城服務業的發展。

該市正在按照“擴大限小、穩升規模，調整結構、提升檔次，深化加工、延伸鏈條，培育園區、打造平台”的原則，建設食品工業園區，做大規模，做優產品，做深加工，向食品加工終端產品要效益，逐步建成大規模、高檔次、高科技、高標準、規範化、跨區域的麪粉食品產業化示範區，帶動該市乃至豫魯蘇皖四省接壤地區糧食及農副產品生產、麪粉食品加工業的大發展。 ^[2] 

永城麪粉(10張)

永城市自2005年被中國食品工業協會命名為“中國麪粉城”以來，更加註重科學發展和科技創新，積極延伸產業鏈條，大力鼓勵和發展麪粉食品企業，已經成功舉辦七屆中國麪粉食品博覽會。

2011年第六屆中國麪粉食品博覽會期間，國家質檢總局批准永城建設國家級麪粉優質產品示範區。在經歷了蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精等食品安全事件之後，中國的食品安全越來越備受民眾關注。來自中國的麪粉食品企業家們於10月29日在眾多境外客商的共同見證下，聯合發佈了《中國麪粉食品企業家永城宣言》，旨在呼籲企業生產“放心”食品，築建食品安全“防火牆”。 ^[4] 

2013年10月26日，國家質量監督檢驗檢疫總局科技司司長劉平均宣佈授予永城麪粉“中國地理標誌產品”稱號的決定 ^[5]  。永城全市的麪粉年加工能力由2005年的13億公斤增加到40多億公斤，年產值由13.6億元增加到120.5億元。由當年的百餘家中小型麪粉加工企業發展到華星、遠征、三順、金源、匯豐等五大面粉企業集團，華星麪粉集團的“宇花”、遠征集團的“遠征”先後被評為中國馳名商標。 ^[6] 

開發商：永城市政府、永樂房地產開發有限公司、河南亞太投資公司

投資總額：13億（人民幣）

地址：河南省永城市東城區

經營面積：總佔地1500畝經營範圍：集農作物，農副產品、深加工產品、機械設備、產業園區、科研、物流、金融、會展、旅遊於一體的現代化國際農產品交易集散中心

管理：專業運營公司（ceo）進行運營管理，專業財務公司進行財務監管，專業推廣公司進行品牌推廣

建設內容：

交易中心——按產品類別分佈的交易場館、主要功能：產品展示、交易

物流中心——進行產品配送

信息中心——電子商務平台

商務中心——綜合性商務服務

會展中心——提供會展服務

金融中心——提供商務金融服務

科研中心——農產品研究、機械設備研究、商務理論研究、國際科研交流等

文化中心——品牌建設服務推廣、中國農業文化推廣、國際文化交流

項目定位：

項目遠景：小麥產品國際交易中心

中國農產品採購目的地之一

中國農產品科研中心

國際農業產業文化中心

國際農產品期貨交易中心

國際農產品信息中心