中國人民解放軍政治工作

中國共產黨在中國人民解放軍中的思想和組織中工作。黨在軍隊的政治工作，是人民解放軍的生命線，是軍隊戰鬥力的重要源泉，是團結自己、戰勝敵人的重大因素。中國人民解放軍政治工作的任務，是根據中國共產黨的綱領和路線，根據中國革命和建設事業在各個歷 史時期的總目標、總任務，以及由此規定的軍隊任務確定的。在中國社會主義現代化建設新時期，軍隊政治工作的基本指導思想是：堅持社會主義道路；堅持人民民主專政；堅持共產黨的領導；堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想。服務於國家的社會主義現代化建設；服務於軍隊的現代化建設 。從政治上 、思想上、組織上保證黨對軍隊的絕對領導和人民軍隊的性質；保證軍隊的社會主義精神文明建設；保證軍隊內部的團結和軍政軍民團結；保證軍隊戰鬥力的提高和各項任務的完成。

政治工作是黨的工作。政治機關是黨的工作機關。黨對軍隊的政治、思想 、組織領導主要是通過政治工作實現的。中國共產黨中央委員會、中央軍事委員會通過中國人民解放軍總政治部領導全軍政治工作。政治工作與軍事工作、後勤工作以及其他工作，在軍隊各級黨委員會的統一領導下，分工合作，密切配合，結成軍隊工作的整體。政治工作主要由各級政治機關、政治工作人員組織實施。政治工作也是全軍人員的共同任務。

中國人民解放軍的政治工作，在長期革命鬥爭實踐中逐步形成為一門具有鮮明黨性和很強的實踐性科學。它以馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，馬克思列寧主義關於無產階級革命和無產階級專政、無產階級政黨建設和軍隊建設的學説為理論基礎，以研究和闡明中國人民解放軍政治工作的規律及其應用為使命。以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，提出和總結的軍隊政治工作基本的理論原則和方法，構成了比較完整的科學體系，是中國無產階級軍事科學的重要組成部分。

主要是：堅持全心全意為人民服務的宗旨；保證黨對軍隊的絕對領導；以思想政治教育為中心環節；實行官兵一致、軍民一致和瓦解敵軍；發揚政治、經濟、軍事民主；執行三大紀律八項注意。

人民解放軍政治工作在實踐過程中形成了優良的工作作風、科學的工作方法和領導方法。其中最根本的是：堅持實事求是，一切從實際出發，深入基層，調查研究，把理論和實踐結合起來，把黨的路線、方針、政策同部隊的具體情況結合起來，把高度的革命精神和嚴格的科學態度結合起來；堅持黨的羣眾路線，相信羣眾，依靠羣眾，實行領導和羣眾相結合，一般號召和個別指導相結合，從羣眾中來、到羣眾中去，集中起來、堅持下去；堅持政治工作為黨的總任務、總目標服務，為提高軍隊的戰鬥力服務，密切結合部隊作戰和各項任務、各項工作的實際來進行的指導方針；堅持發揮各級政治機關和政治工作人員的模範作用。

總的可概括為思想工作和組織工作兩大方面。按業務性質區分，主要包括：宣傳教育工作，黨和共青團的組織建設，幹部工作，保衞工作，文化工作，羣眾工作，敵軍工作，兵役、預備役和民兵政治工作等。從工作對象、範圍或部隊擔負的任務區分，有戰時政治工作，軍事訓練、國防科研、施工、生產、執勤中政治工作，後勤政治工作，院校教學中政治工作，等等。

中國人民解放軍的黨組織和政治工作組織機構主要是：

按照中國共產黨章程規定的原則，在軍隊中團以上部隊和相當於團以上的單位，建立黨的委員會。黨的各級委員會是各該部隊統一領導和團結的核心。黨委統一的集體領導下的首長分工負責制，是實現黨對軍隊領導的根本制度。凡部隊中一切重大問題，除了在緊急情況下由首長機斷處置、事後向黨委報告外，都由黨的委員會討論並作出決定，屬於軍事工作方面的，由軍事主官負責組織實施，屬於政治工作方面的，由政治委員負責組織實施。

在團以上部隊和相當於團以上單位的機關和直屬隊，根據實際需要設立直屬黨委員會或黨（總）支部委員會。在營和相當於營的單位建立黨的基層委員會。在連和相當於連的單位建立黨的支部委員會。連隊黨支部是黨在軍隊基層組織中的戰鬥堡壘。

在團以上部隊和相當於團以上的單位，建立黨的紀律檢查委員會。各級紀律檢查委員會在同級黨委會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。

在團以上部隊和相當於團以上的單位，以及根據需要在獨立執行任務的營和相當於營的單位，設立政治委員。政治委員隸屬於直屬上級部隊首長，在本部隊與軍事主官同為部隊首長，對各項工作共同負責。政治委員通常主持黨委員會日常工作，是所轄部隊政治工作的組織者和領導者。

營設政治教導員。連或相當於連的基層單位設政治指導員。團以上機關的部門根據需要設政治協理員。

在團以上部隊和相當於團以上的單位設立政治機關。各級政治機關在上一級政治機關、同級黨委員會和政治委員的領導下，負責管理本部隊黨的工作和政治工作，履行國家機關賦予的有關職能。全軍最高政治機關是中國人民解放軍總政治部。

此外，人民解放軍在團以下部隊還設有中國共產主義青年團團工作委員會、營總支委員會和連支部委員會，以及連隊革命軍人委員會。

1.1924年5月，中共中央擴大執行委員會通過《農民兵士間的工作問題決議案》

2.在部分軍校中建立黨組織，蔣先雲、陳毅等人曾任負責人

3.1925年2月，周恩來在黃埔軍校領導成立中國青年軍人聯合會

4.1926年，周恩來發表《國民革命軍及軍事政治工作》

5.1925年6月，黃埔軍校師生援助省港罷工

6.1926年2月，中央召開特別會議，提出我黨在國民軍中開展工作應該堅持的兩條原則：一是幫助國民軍不應使之重新造成新的軍閥系；二是幫助國民黨左派實施對革命軍的影響和指導，使之接受革命的策略，執行革命的行動。 ^[1] 

幫助國民黨在軍隊設立黨代表和政治部。

1924年，我黨與國民黨實現了第一次合作。在共同進行革命鬥爭的過程中，仿效蘇聯紅軍的組織原則，幫助國民黨在黃埔軍校和革命軍中建立黨代表和政治部制度。周恩來、李富春、朱克靖、羅漢、林伯渠、朱德等都曾擔任過國民革命軍軍級黨代表。 與此同時，根據1924年5月中共中央擴大執行委員會通過的《農民兵士間的工作問題決議案》，我黨在部分部隊和軍校中建立了黨的秘密組織。 為執行我黨統一戰線政策，打擊國民黨右派勢力，1925年2月，周恩來在黃埔軍校成立中國青年軍人聯合會，團結革命力量，宣傳革命理論。

三灣改編為黨對軍隊絕對領導和軍隊內部民主制度。

1927年8月1日，我黨領導的南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動統治的第一槍，標誌着一支嶄新的人民軍隊的誕生，這是我軍政治工作的開端。為保證黨對起義武裝的領導，1927年7月27日，中共中央決定成立以周恩來為書記的前敵委員會；隨後在軍師設立黨委、黨代表，團設立黨總支，團營連設立政治指導員。同時，起義軍設立總政治部，由郭沫若任主任；軍師相繼設立政治部，主任多由黨代表兼任。

1927年9月，毛澤東受黨中央的指示，以湖南省委前敵委員會書記的身份領導了秋收起義，起義軍第一次打出了中國工農革命軍的旗號。

起義失敗後，部隊向井岡山進發。同年9月29日到達江西永新縣三灣村時，對部隊進行了改編，即著名的“三灣改編”。確立了政治工作的兩項制度：一個是，黨對軍隊領導制度（營團設黨委，支部建在連上，團設政治機關，連以上設黨代表；重大問題由黨組織討論決定）；

另一個是，軍隊內部民主制度（連以上設士兵委員會；堅持官兵待遇平等，官長不打士兵，士兵有開會説話的自由，廢除繁瑣的禮節；實行經濟公開。）

三灣改編是我黨建設新型人民軍隊的重要開端。

三灣改編後，起義部隊於10月底到達井岡山。

古田會議為我軍政治工作方針原則首次條理化，系統化。

1929年12月28日在上杭縣古田召開，大會由陳毅主持。出席會議的代表100多人。

這次會議的主要任務在於克服由於紅四軍的組織成分和長期處於艱苦的戰鬥環境而出現的各種非無產階級思想，加強黨對軍隊的領導。會議期間，毛澤東作了政治報告，並作了多次講話；朱德作了軍事報告；陳毅傳達了中央《九月來信》，並作了反對槍斃逃兵的講話。

大會根據中央九月來信的精神，認真總結了紅四軍建軍以來的經驗，批判了各種錯誤思想，堅持以無產階級思想建設人民軍隊的原則。

大會經過討論，一致通過了毛澤東代表前委起草的約三萬餘字的八個決議案，其中第一部分也是最為核心的內容是《關於糾正黨內的錯誤思想》。會議選舉毛澤東、朱德、陳毅等十一人為中共紅四軍前委委員，毛澤東重新當選為書記。

《中國人民解放軍政治工作條例》由人民出版社於1964年出版。是規定中國人民解放軍政治工作的性質、任務、方針、原則、內容、組織形式、工作制度、作風、方法以及政治工作與各方面關係的法規性文件。它依據馬克思列寧主義、毛澤東思想為指針，依據中國共產黨的綱領、路線和軍隊的宗旨、任務制訂。由總則和若干單項條例組成。