上海市徐彙區商務委員會

（一）貫徹執行國內外經濟貿易和國際經濟合作、工業、商業、服務業、招商引資、促進投資的方針、政策和法律、法規、規章，結合本區實際組織實施。根據本區國民經濟和社會發展的總體規劃，會同有關部門，研究制訂並組織實施本區國內外貿易、工業、商業、服務業發展戰略、專項規劃和年度計劃，進行業務指導和行業管理。監測、分析經濟運行質量及發展態勢，開展本區內外貿運行狀況統計分析及市場預警預測等研究工作，制定推動結構調整和優化的調控扶持政策。

（二）研究制訂本區工業、服務業行業管理規範，推進產業技術創新、新技術的吸收、推廣，推動重點產業、都市產業、現代服務業和新興產業的建設和發展，促進產業與城市協調發展。牽頭推進信息服務業、專業服務業、科研服務業、金融服務業、文化和旅遊會展服務業等現代服務業重點領域發展。

（三）指導、管理、協調和推進本區企業的電力、能源、原材料節約和資源綜合利用工作，協調本區工商經濟的節能、降耗等工作。推進本區工業企業產業結構調整。指導本區工業用地產業定位和產能指標。為企業提供政策性諮詢及其他協調性服務。

（四）會同有關部門擬訂產業用地標準、實施土地全生命週期管理，推進產業集聚發展。承擔推進產業園區建設和管理有關工作。配合上級部門，推進國家級經濟技術開發區、市級現代服務業集聚區、市級服務業創新發展示範區、市級生產性服務業功能區發展。

（五）指導外商投資工作，指導協調外商投資促進和外商投資備案管理工作。按照權限，負責外商投資企業設立、變更的備案工作，為外商投資企業提供政策諮詢和其他協調性服務。推動對外經濟工作，指導企業境外開辦企業（金融企業除外），對外工程承包、外派勞務合作和境外就業等事項。負責本區經貿出國組團工作的預審、報批與轉報等工作。承擔協調中國國際進口博覽會城市保障相關工作。

（六）通過對外貿易業務指導與行業管理，推動區域內貨物進出口貿易結構優化、總量增長。負責公平貿易相關工作。推進和協調貿易便利化水平。推動自貿區政策複製推廣。負責貨物進出口貿易運行情況統計監測。推進跨境電子商務發展。協助實施機電產品、成套設備和高新技術產品等進出口管理。推動服務貿易重點領域和服務外包重點模式發展，負責職責範圍內技術進出口、服務外包和軟件出口等行業管理、業務備案工作。會同相關部門推進服務貿易新興領域創新。

（七）推進商貿業發展，推廣現代流通方式，促進和擴大消費。推動連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式發展，促進商貿領域消費。負責商業發展戰略、網點佈局規劃、指導業態結構設置和調整。負責社區商業建設的規劃、實施、指導。

（八）牽頭電子商務發展推廣工作，推進商貿流通模式創新和商務領域新技術推廣應用，促進數字商務發展。組織實施電子商務示範工程，推動電子商務公共服務體系建設，開展電子商務統計監測。組織商品市場監控，規範流通秩序，指導協調監督商業競爭和營銷。核查直銷行業服務網點方案（內資）。

（九）推進生活性服務業發展，負責職責範圍內生活性服務業行業管理，配合市級部門做好來滬家政從業人員靈活就業信息登記等工作。

（十）負責區內各類主副食品交易市場規劃佈局、業務指導和行業管理。負責商業單用途卡備案、行業監督管理工作。組織推進重要產品（蔬菜、肉類）追溯系統建設和運行。推動商務領域信用建設。會同有關部門推進再生資源回收體系建設。

（十一）貫徹執行本區招商引資、促進投資的方針、政策，結合區域實際，研究全區招商引資工作。統籌協調和配置全區招商資源，指導協調部門、功能區推進招商引資工作。負責區重點項目引進，重點項目跟蹤及落地服務。承擔區產業促進聯席會議辦公室工作。

（十二）整合部門資源，圍繞區域產業發展需要發揮區域綜合優勢，助力區域經濟發展。依據“一體兩翼”工作機制，促進街道（鎮）營商辦和功能區公司的工作融合。指導街道（鎮）營商辦制定年度工作計劃及目標，督促街道（鎮）營商辦落實年度工作計劃及目標，加強服務企業隊伍建設。指導街道（鎮）做好轄區內樓宇等載體資源的管理，提升載體服務能級。依規定做好成油製品經營許可申請等工作。

（十三）指導、促進中小企業發展。對全區民營經濟和中小企業促進工作進行指導、協調和監督檢查，依法維護中小企業、民營企業合法權益。推進企業服務體系建設，統籌轄區社會化服務資源。引導、支持本區中小企業社會化服務機構的發展。

（十四）負責糧食市場和流通的監督管理。指導本區範圍內糧油網點的設置、調整，加強糧油供應管理，做好應急預案，確保區域糧油市場穩定。牽頭做好糧食安全區長責任制年度考核工作。

（十五）根據區應急管理局編制的儲備規劃、品種目錄和標準，推進區內應急物質儲備規劃，開展應急物資收儲、輪換和日常管理，按照分工，組織區內應急物資調撥。

（十六）健全落實商務領域安全生產責任制，指導協調、監督管理工業、商業、服務業等行業企業相關安全生產工作。負責糧食和物資儲備的安全生產和應急管理工作。

（十七）指導本區社會中介機構、行業協會以及商貿、工業等行業相關社會團體工作。

（十八）統籌推進本部門簡政放權、放管結合、優化服務改革，全面推進行政審批制度改革和政府效能建設。負責有關行政訴訟應訴及複議事務辦理工作。

（十九）妥善處理人民羣眾來電、來信、來訪,協調處理化解安全風險、社會穩定風險，建立常態長效機制。

（二十）完成區政府交辦的其他任務。 ^[1] 

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作，承擔會務、機要、檔案、信息、保密、宣傳、政務公開、後勤保障、信訪和12345等工作。承擔機關黨務、幹部組織人事、機構編制、教育培訓、離退休幹部等工作。承擔編制部門預算業務、收支業務、政府採購業務、國有資產業務管理工作，組織實施專項資金、機關行政經費使用。

（二）研究室（法規內審科）

負責產業規劃、產業政策制定、評估、宣傳及相關政策指導實施，現代服務業、工業、商業、招商、內外資、樓宇經濟和總部經濟等經濟運行分析、重點課題調研，前瞻經濟專題研究等工作。負責行政審批改革、權責清單、法宣等工作。牽頭協調本部門審批服務事項的辦理，協助區行政服務中心做好綜合窗口建設。協助本委相關科室做好有關行政複議及應訴等工作。管理監督專項資金使用，負責機關行政經費績效管理，承擔內部審計、過程管理、項目督查等工作。

（三）營商服務科（中小企業服務辦公室）

紮實推進優化營商環境政策落實基層，指導街道（鎮）做好安商穩商和服務企業工作。統籌協調全區民營經濟和中小企業發展工作。貫徹執行本區關於招商引資、促進投資的法律法規和方針政策，研究全區投資服務工作。負責區產業促進聯席會議辦公室職責。

（四）商業科（糧食和物資儲備科）

負責商業發展戰略、網點佈局規劃、商貿業政策的實施。商業企業跟蹤、服務和指導。推動商業轉型提升。開展商業行業協會及社會團體指導。促進消費。推動商業領域電子商務發展。清真食品供應點、直銷行業服務網點的核查等工作。負責區域糧食流通領域的監管服務工作。負責組織落實區域副食品價格補貼發放等民生保障工作。配合區應急管理局，推進區內應急物質儲備規劃，開展應急物資收儲、輪換和日常管理，按照分工，組織區內應急物資調撥。

（五）貿易促進科

負責貨物貿易、國際服務貿易、通關便利、對外經濟合作、公平貿易等項工作。推動我區進出口貿易結構優化，企業開拓多元化國際市場。承擔推進和協調通關便利工作，落實關區合作事宜，負責與海關的日常聯繫。承擔國際服務貿易合同備案工作。承擔貿易型總部企業培育、申報工作。承擔貨物貿易、服務貿易運行情況統計、監測、分析、調研。承擔國家及上海市外經貿發展專項資金申請、審核和申報工作。

（六）外資管理科

擬定並組織區域內實施外商投資政策和跨國公司地區總部經濟政策，指導協調外商投資促進工作，承擔權限內的外商投資企業設立及變更的備案及監督檢查工作，督促外商投資企業按照要求報送投資信息，為外商投資跨國公司各類總部經濟機構提供政策諮詢、服務和聯絡，承擔權限內外商投資企業服務和投訴等工作。

（七）工業科（節能管理科）

負責制定區域工業經濟年度發展目標和計劃，指導行業技術創新和技術進步，推進區域內工業企業產業結構調整。負責工業領域的能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進等工作。負責制定完善徐彙區節能降耗工作的政策扶持辦法，編制年度節能專項資金預算。負責定期召開區節能領導小組會議，研究制定區節能降耗年度工作方案，分解區節能總目標。牽頭區節能辦各成員單位，負責完成市節能考核小組的考核工作。統籌推進全區各領域節能降耗相關工作等。

（八）服務業科

負責擬定並組織實施服務業領域規劃和政策，牽頭推進現代服務業重點領域發展，推進生產性服務業與服務型製造融合發展。負責產業園區的建設和管理，配合上級部門推進市級現代服務業集聚區等載體發展。擬訂產業用地標準，實施土地全生命週期管理，開展規劃產業區塊外優質企業認定工作，推進產業集聚發展。

（九）市場監管科

負責維護區內市場正常運營秩序，營造公正、公平的市場經營發展環境，對區內商品交易市場（含菜場、生鮮超市、便利菜店等）進行規劃佈局、行業指導和經營管理。對區內商務領域單用途預付消費卡髮卡企業進行備案登記、信息對接及行業監管。配合區行政執法部門，推進食品類重要商品（蔬菜、肉類）的流通管理和安全追溯等工作。 ^[2]